问题—— 新中国成立初期，东南沿海一方面要应对复杂的安全形势，另一方面又受制于经济基础薄弱、交通不畅、港口能力不足、物资调配紧张等现实困难。如何在条件有限的情况下兼顾海防需求与建设发展——既是地方治理的难题——也是干部作风和工作方法的直接考验。1961年初夏的一次跨省工作交流和沿海走访，为观察该课题提供了具体场景。 原因—— 当时全国经济社会运行处于调整阶段，各地普遍强调把工作做细做实，干部之间交流较为频繁，既为推动政策落地，也便于相互借鉴。福建作为沿海省份，发展基础相对薄弱，山海阻隔带来交通成本高、运输效率低等结构性问题；同时沿海防务与社会稳定任务较重，迫切需要在建设与安全之间找到平衡。在这一背景下，叶飞接待外省来访同志时，没有把行程停留在礼节性安排上，而是把“接待”转化为深入一线了解情况、推动工作的机会。 影响—— 据回忆，杨尚奎夫妇由江西到福州交流，公事结束后原计划返程。叶飞得知后提出“既来之则看一看沿海变化”，并很快落实为具体路线：从福州出发，沿途在莆田、泉州等地停留，白天查看建设与生产情况，夜间与基层干部座谈，重点追问道路通达、港口装卸、粮食与物资运输等环节的堵点。行程紧凑务实，少讲“好看”的成绩，多谈“难啃”的问题，体现出当时地方主要负责同志重调研、重问题的工作取向。 进入厦门后，海风扑面而来，海堤等基础设施建设映入眼帘。对当时干部群众来说，筑堤、修路、扩港不仅关系经济发展，也直接关联防灾减灾、运输保障和海防支撑。也正是在厦门鼓浪屿参观期间的一次席间交流中，叶飞提出了一项“要求”。从情节看，这一“要求”并非私人层面的排场之争，更像带有纪律性、任务性的工作交代。由于叶飞一贯作风硬朗、决断迅速，加之当时干部对纪律要求高度敏感，水静一时紧张也在情理之中。 有一点是，所谓“吓坏了”的反应，反映的并非对个人权威的畏惧，而是对组织原则和工作要求的敬畏——说了就要做、定了就要落实。这种压力在艰苦条件下往往转化为执行力，也塑造了当时鲜明的治理风格。 对策—— 从这次走访呈现的思路看，要缓解沿海发展与防务保障之间的矛盾，关键是把“短板清单”变成“任务清单”，并通过调查研究形成可落地的路径：一是以交通和港口为牵引，优先打通物资运输的“卡点”，提升区域联通与应急保障能力；二是以海堤等工程为抓手，兼顾防灾与生产，降低自然风险对农业和民生的冲击；三是加强跨区域协同，通过干部交流、信息互通推动资源统筹；四是坚持务实节俭的接待与调研方式，减少形式性消耗，把时间更多用于发现问题、解决问题。 前景—— 从历史视角看，东南沿海基础设施和港口体系建设，是长期积累、持续推进的过程。1960年代的一次次调研、一项项工程推进，都在为后续发展夯实底座。以厦门为例，后来逐步形成更具辐射能力的港口与城市功能，与早期强调“补短板、强保障”的思路一脉相承。可以预见，越是在资源有限、外部环境复杂的时期，越需要坚持问题导向和系统观念，把安全底线与发展目标统筹起来，用实事求是的方法推进。
从福州到厦门的这次交流考察——表面上是一次相聚与走访——实质是一堂生动的调查研究课；它提醒人们：有效的工作方法不在热闹场面里，而在直面问题、抓住关键上；发展的成色也不在口号中，而体现在一段海堤、一条道路、一座港口的持续改善里。看准问题、压实责任、细化措施，才能在困难条件下走出一条更稳、更远的前行路径。