安徽宁国构建多层次社会救助体系 精准施策兜牢民生保障底线

民生保障是社会治理的重要内容,困难群众的基本生活需求关系到社会稳定和发展大局。

当前,如何在经济社会发展中更好地兜牢民生底线,成为各地政府的重要课题。

安徽宁国市近期的探索实践表明,通过创新救助体系、完善保障机制,可以有效提升困难群众的获得感和幸福感。

精准识别是做好社会救助的前提。

长期以来,困难群众信息分散在不同部门,导致救助覆盖面不够、针对性不强。

宁国市打破部门信息壁垒,联合医保、教体、人社、残联等单位建立跨部门信息共享和动态监测机制,对大额医疗支出、新入学困难学生、失业等重点家庭开展常态化筛查。

这一做法实现了困难情况的"主动发现、快速响应、精准救助",使救助工作从被动应对转变为主动出击。

截至目前,全市新增低保等救助对象1113人,累计发放各类救助资金7478万元,充分体现了精准识别的成效。

提标扩面是完善救助保障的重要途径。

宁国市同步上调残疾人两项补贴、城市低保及集中供养儿童基本生活标准,让政策红利直达困难群众。

这种动态调整机制确保救助标准与经济社会发展水平相适应,防止救助保障相对贬值。

同时,通过扩大救助覆盖面,让更多符合条件的困难群众纳入保障范围,体现了保障的公平性和包容性。

分类施策是满足不同群体需求的必然要求。

针对未成年人,宁国市持续推进"福彩圆梦孤儿助学工程""事实无人抚养儿童助学工程",为21名困境儿童发放助学金13万元,确保他们不因贫困而失学。

针对老年群体,拓展经济困难失能老年人集中照护服务覆盖面,已为821人次困难老年人落实中央财政集中照护补助71.73万元,通过"暖宁心"老年助餐等服务,让老年人生活更有尊严。

这种分类施策的做法充分考虑了不同群体的特殊需求,体现了救助的人文关怀。

减负举措是直接改善困难群众生活的有效手段。

宁国市聚焦群众治丧负担,实施殡葬惠民"三减"行动,取消殡仪馆6项收费项目,指导下调40项殡仪服务价格,对低保对象、特困供养对象等困难群体推出骨灰盒免费等专项福利。

2025年以来,已为110名困难群众减免骨灰盒费用2.2万元,为534户家庭减免治丧费用31.32万元,1563户家庭享受小礼厅费用减免14.067万元,累计发放惠民殡葬补助189.2万元,1891人次直接受益。

这一做法将殡葬服务回归公益本质,有效减轻了困难群众的经济负担。

创新服务模式是提升救助质量的关键。

宁国市深化"物质+服务"救助模式,创新推出"守护宁童"走访评估、"萱花伴童行"心理关爱、"为宁靓居"家庭改造、"绿芽成长"儿童关爱及"童心圆"微心愿等系列品牌服务项目。

其中,"绿芽成长"项目通过改造居住环境、发放爱心礼包、开展心理辅导等方式,为事实无人抚养儿童提供全链条支持;"为宁靓居"则聚焦困难家庭居住需求,通过房屋修缮、设施改造等提升生活品质。

这些项目既解决了困难群众的物质需求,又关注了他们的精神需求和心理健康,使救助既有力度更有温度。

截至目前,系列暖心服务已累计帮扶困难群众超5000人次。

宁国市的实践表明,有效的社会救助需要政府、慈善组织、社会组织和志愿者的共同参与。

通过"政府救助+慈善帮扶+社会组织参与+志愿服务"的综合救助格局,推动"弱有所扶"向"弱有众扶"转变,形成了全社会共同关心困难群众的良好氛围。

这种多元参与的模式不仅提高了救助的效率,也增强了救助的可持续性。

民生保障的难点在于“最后一公里”,更在于把零散需求纳入制度化响应。

把困难群众的急事难事放在心上、落到细处,既要有真金白银的托底,也要有可持续的服务供给与社会协同。

宁国市以分层分类救助织密安全网的探索表明:越是复杂的民生问题,越需要用系统思维统筹政策、资源与服务,让每一次精准帮扶都成为社会治理能力提升的注脚。