鲁西地区文旅资源禀赋突出，但在高能级、强带动的龙头项目方面仍显不足。
如何把历史文化与生态优势转化为产业优势、把分散资源转化为集聚发展，是推动鲁西隆起带高质量发展的现实课题。
围绕这一问题，在山东省十四届人大四次会议期间，省人大代表、聊城大学教授王振华提出建议，倡议在省级层面统筹支持打造“济水少岱国家级旅游康养度假区”，以重大项目牵引区域转型升级，培育文旅康养新动能。
从问题看，鲁西不少县域拥有山水湿地、非遗民俗、历史遗迹等资源要素，但旅游产品同质化、链条较短、综合服务能力偏弱，一些地区“有资源缺品牌、有景点缺目的地、有产品缺市场”的矛盾仍然存在。
同时，文旅康养产业对交通可达性、公共服务、智慧化运营依赖度高，单靠地方分散推进，容易出现规划碎片化、投资强度不足、产业联动不紧密等情况，难以形成对周边区域的强辐射和强带动。
从原因分析，首先在于资源分布呈点状、带状，跨县域要素配置与空间协同难度较大；其次，国家级度假区建设门槛较高，涉及生态保护、文物保护、土地指标、资金投入、市场运营等多维度统筹，地方在政策工具和项目包装能力上存在短板；再次，消费需求正从“观光式出行”向“沉浸式体验、疗养式度假、研学式旅居”升级，传统景区开发模式难以匹配新需求，迫切需要以高质量供给引领需求释放。
从影响研判，若能以“济水少岱”为核心打造国家级文旅康养目的地，一方面有望推动鲁西地区由“资源输出”转向“品牌输出”，以文化溯源、生态休闲、中医康养、研学旅居、乡村度假等复合业态延长产业链、提升附加值；另一方面将带动交通、住宿、餐饮、文创、农产品加工等相关产业集聚，扩大就业和创业空间，促进乡村产业振兴与公共服务改善。
同时，在黄河流域生态保护和高质量发展等国家战略背景下，生态友好型项目也有助于提升区域生态价值转化能力，形成“保护—利用—增值”的良性循环。
当然，项目推进也需防止重开发轻保护、重建设轻运营、重短期效益轻长期品质等问题，避免出现资源透支与“空心化景区”。
围绕对策建议，王振华提出应首先明确战略定位与发展目标，以“济水古韵·少岱康养”为主题，突出文化体验引领、生态山水支撑、中医药养特色，建设集文化溯源、休闲度假、康养服务、研学旅居、乡村体验于一体的国家级旅游度假区，并争创国家文旅康养融合发展示范区。
其核心思路在于以文化为魂塑造品牌识别度，以生态为基夯实高端度假的承载能力，以康养为特形成差异化竞争优势，从而实现从“景点游”向“目的地度假”的升级。
在推进机制上，建议强化省级统筹与规划引领，由省级有关部门牵头将项目纳入省级重点建设项目库和相关专项规划，形成跨部门、跨区域协同推进的工作机制。
政策与资源支持方面，建议优先统筹文旅产业、乡村振兴等专项资金，保障基础设施和公共服务补短板；在用地保障上，探索更灵活的供地方式与复合利用模式，提高要素配置效率。
项目对接国家战略方面，建议积极争取将核心工程纳入黄河流域生态保护和高质量发展重大项目库，以及大运河文化保护传承利用相关重点项目库，增强项目在资金、政策、平台上的支撑力。
在产业组织与运营模式上，倡导“政府引导、市场运作、企业主体”，引入具有专业能力和长期运营经验的投资运营机构，推动业态融合与产品创新。
围绕地方特色资源，可探索“阿胶+旅游”“农业+康养”“非遗+体验”等融合路径，形成可持续的消费场景与品牌体系。
同时，提升基础设施与配套服务被视为关键一环：在交通方面，可在省级交通规划中优化区域旅游交通网络，提升连接度假区的干线公路通达水平；在数字化方面，推进5G、物联网、大数据等新型基础设施建设，构建智慧导览、智慧停车、客流管理、应急保障等体系，提升游客体验与管理效率。
从前景展望看，当前山东正在推进文旅融合与“康养山东”建设，市场端对高品质度假与康养服务的需求持续增长。
以省级统筹推动“济水少岱国家级旅游康养度假区”建设，若能坚持规划先行、保护优先、运营导向、品质为本，在资源整合、品牌塑造、服务供给和产业协同上形成系统性突破，有望成为鲁西地区文旅康养产业的标志性项目，并为县域经济转型、城乡融合发展提供新的路径样本。
打造济水少岱国家级旅游康养度假区，是鲁西地区抢抓发展机遇、实现高质量发展的重要举措。
这一建议充分体现了新发展理念，将文化传承、生态保护、产业发展和民生改善有机结合。
若能得到省级层面的统筹支持，该项目有望成为山东文旅融合发展的新标杆，为区域经济转型升级注入强劲动力，也为全省推进康养产业发展提供有益借鉴。