工会三年守护新就业形态劳动者 困难职工帮扶机制实现精准化动态管理

问题:随着平台经济和物流业快速发展,货车司机等新就业形态劳动者规模持续扩大,工作时间长、流动性强、风险暴露高等特点更加凸显。

长期在路上奔波,昼夜颠倒、饮食不规律、休息不足,容易引发健康隐患;一旦遭遇重大疾病或突发变故,医疗支出与收入波动叠加,家庭抗风险能力较弱,往往面临“急难愁盼”集中爆发。

如何把服务触角延伸到“车轮上的群体”,让他们在城市与公路之间也能获得稳定可及的保障,成为基层治理和民生工作中的现实课题。

原因:一方面,新就业形态劳动者劳动关系形式多样,传统线下组织动员成本高、覆盖不易,信息不对称导致部分群体对政策、救助渠道了解不足;另一方面,货运从业者工作半径大、停留时间短,难以频繁到固定地点办理手续,遇到困难时容易错过最佳救助窗口。

此外,重大疾病治疗费用高、周期长,既考验个人与家庭的经济承受力,也考验社会组织的持续性、精准性帮扶能力。

影响:一头连着家庭生活,一头连着产业链供应链稳定。

对个体而言,及时帮扶能缓解“因病返贫、因病致贫”风险,稳定基本生活与治疗预期,增强继续就业的信心;对行业而言,互助网络与服务阵地能够改善从业环境,降低因健康问题引发的安全风险;对社会而言,把分散的流动群体纳入组织化服务体系,有助于提升公共服务均衡性,增强城市对劳动者的吸引力与凝聚力,推动形成共建共治共享的治理格局。

对策:围绕“找得到人、办得成事、帮得上忙、持续跟进”的目标,甘州区总工会近年聚焦货车司机群体创新服务路径。

2022年起,当地依托货运行业微信群、工会公众号等渠道,开展入会指引和政策推送,逐户摸底需求,推动成立货运行业工会联合会,增强组织覆盖与服务承载能力。

在服务供给上,坚持线上线下协同:线上建立互助交流群,便于司机互通路况信息、了解政策动态;线下在关键节点为滞留司机提供饮水、简餐和生活物资,并建设“司机之家”等服务阵地,提供休息、做饭、洗衣等基础保障,提升服务可及性与获得感。

在困难帮扶方面,工会工作突出“快速响应+规范建档+动态管理”。

2022年6月,当地在困难职工摸底排查中了解到货车司机张志军因长期不规律作息被确诊肝硬化、治疗费用高企、家庭收入主要依靠其运输所得后,迅速启动绿色通道,建立困难职工档案。

针对从业者常年在外、线下办理不便的实际,工作人员通过线上指导补齐材料、核对信息、完善手续,尽量减少当事人奔波成本,实现“少跑腿”“不折腾”。

此后,工会对其实行动态跟踪管理,通过电话或上门回访掌握治疗进展、家庭支出变化,按需调整帮扶措施。

2024年4月张志军接受肝脏手术前后,相关帮扶持续跟进。

统计显示,三年来累计发放帮扶金3.66万元,并同步开展医疗费用补贴、生活物资救助、医保政策解读和心理疏导等综合支持,形成“资金+服务+关怀”的组合式保障。

前景:从一个个具体案例看,面向新就业形态劳动者的服务正在从“有”向“优”提升,关键在于不断增强制度化、常态化与精准化。

下一步,随着新就业形态劳动者规模增长和结构变化,基层工会服务仍需在三方面持续发力:其一,进一步完善信息化服务体系,提升入会动员、困难识别、政策触达效率,让更多需要帮助的人“被看见”;其二,推动阵地建设与行业特点更紧密匹配,在物流园区、交通枢纽等重点区域合理布局服务点,提升常态化保障能力;其三,加强与医保、民政、卫生健康等部门的协同联动,推动资源共享与政策衔接,构建多层次保障网络。

由此,既能为劳动者撑起“稳稳的幸福”,也能为物流畅通、城市运行注入更坚实的民生底盘。

从一个人到一个群体,从临时救助到长效机制,甘州区总工会的实践表明,只有将制度优势转化为治理效能,才能真正为新就业形态劳动者撑起保护伞。

在推进共同富裕的征程中,这类精准化、人性化的民生保障举措,不仅温暖了无数像张志军这样的普通劳动者,更为完善我国社会保障体系提供了宝贵的地方经验。