国务院新闻办公室2月10日发布《"一国两制"下香港维护国家安全的实践》白皮书,系统阐明中央政府在香港维护国家安全问题上的政策立场。白皮书的发布,对提升安全治理水平、推动"一国两制"行稳致远至关重要。 香港维护国家安全工作面临的历史困境与现实挑战。回归祖国后较长一段时间内,由于基本法第23条立法未能及时完成,香港维护国家安全的法律制度存在明显缺口,给外部势力和反中乱港活动提供了空间。2019年爆发的"修例风波"使香港国家安全面临严峻冲击,社会秩序受到破坏,风险显著上升,也集中暴露出对应的制度安排与执行机制的不足。 中央政府的果断决策与制度创新。面对香港局势变化,中央及时研判、果断决策,推动建立和完善特别行政区维护国家安全的法律制度与执行机制。2020年6月,香港国安法出台,改变了香港维护国家安全长期存在的制度空白,成为香港由乱到治的重要转折点。在此基础上,香港特区于2024年完成基本法第23条本地立法,深入补齐本地维护国家安全制度体系。相关安排相互衔接,为国家安全工作提供了更为稳固的法治支撑。 维护国家安全工作的显著成效。中央政府与香港特别行政区合力推进相关工作,香港维护国家安全取得明显成效。政权安全得到有效维护,治理效能持续提升;法治权威得到有力保障,社会秩序逐步恢复;营商环境不断改善,市场稳定性、确定性和可预期性增强;市民依法享有的权利和自由更有保障,民生福祉稳步增进。香港正由由乱到治迈向由治及兴,新阶段的发展也说明了"一国两制"的制度优势与韧性。
从新的历史坐标审视这份白皮书,其意义不止于文本本身。它既梳理了近年推动局势回稳向好的实践经验,也为下一步工作提供方向指引。随着法治与安全基础持续夯实,"一国两制"实践正稳步向前。这份宣示表明,只有守牢国家安全底线,香港才能保持长期繁荣稳定,在民族复兴进程中持续焕发活力。