推进法律监督工作高质效运行,离不开专业化、规范化的警务保障。近年来,随着检察侦查、信访法治化推进、检察管理体系完善,司法警察安全保障、秩序维护、协同办案诸上的任务边界更清晰、要求更精细。同时,基层力量分布不均、训练资源相对分散、实战场景迭代加快等因素,也对司法警察能力建设提出新的现实课题。针对这些“短板”与“新需求”,甘肃省检察机关自2025年起创新实施“片区联训”,以跨院、跨区域统筹训练方式,探索构建资源集约、训战一体、区域联动的训练体系。 问题于,传统分散式训练往往存在师资、场地、课目设置不统一等情况,一些单位受限于人员编制与训练条件,容易出现“训得少、训得浅、训得不成体系”的现象;同时,单纯偏重体能技能的训练难以完全适配检察机关办案保障的新形势,警务工作与检察业务如何更深层次对接,成为提升履职质效的重要突破口。加之信息化条件快速演进,警务保障从“看得住、守得稳”向“处置快、联动强、支撑准”升级,迫切需要把科技素养纳入训练核心内容。 从原因看,一是任务结构变化带来能力结构调整。司法警察既要做好日常执勤,又要在特定办案环节提供专业支撑,要求既懂安全规范、又熟悉检察业务流程。二是区域之间发展不平衡导致训练供给差异。部分地区师资力量薄弱、实训条件不足,难以形成稳定训练闭环。三是协同需求上升。案件办理、应急处突、跨区域保障等场景增多,需要建立更加顺畅的协作机制与统一的处置标准。 基于上述判断,甘肃“片区联训”以三大片区为单元进行统筹组织,突出“同题共答、同训共练、同标验收”。据介绍,训练覆盖全省111个检察院,累计培训300余人,逐步形成可复制、可推广的实战实训做法。其突出特点之一,是把检察业务需求嵌入警务训练全过程。联训围绕“高质效办好每一个案件”的实践要求,邀请检察业务专家同堂授课,就检察侦查保障、信访法治化参与、融入检察管理等议题开展研讨,强调在保障安全的同时更好服务办案、服务管理,以此推动警务履职与检察业务深度融合,减少“懂警务不懂业务、懂流程不懂要点”的脱节现象。 在训练方法上,联训推广“现场观摩+流程演示+实操考核”的一体化实训路径,通过座谈交流、经验分享、对口帮扶等方式实现资源互通与优势互补。观摩环节侧重对标准化流程与组织实施的直观学习,演示环节突出关键环节的规范操作,实操考核则以练促改、以考促训,推动训练从“学会”向“会用、好用”转变。更重要的是,此机制为区域间警务协作搭建了常态化平台,有助于在理念、标准、流程上形成更强一致性,为跨区域任务保障打下制度基础。 从实战课目设置看,训练聚焦应对突发情况与现场处置能力,围绕擒敌拳、单警装备使用、徒手防控等内容开展训练,强调动作规范、协同配合和风险控制。值得关注的是,联训首次系统引入智慧警务有关课程,推动受训人员从传统执勤方式向科技赋能转型。随着办案安全保障场景中信息化应用加深,提升数据意识、平台使用能力和规范操作水平,将成为司法警察队伍建设的重要方向之一。 为确保训练质量,联训实行封闭式管理,省级层面驻点督导,建立“日志+考核”的全过程管理机制,最终围绕理论、体能、技能开展全要素验收。这种“过程可追溯、结果可量化”的管理方式,有利于防止训练流于形式,也为后续完善课程体系、优化课目权重提供依据。 此外,甘肃还结合地方红色资源开展主题教育教学,组织参观南梁革命纪念馆、中国工农红军西路军纪念馆等,引导司法警察强化政治意识、纪律意识和规矩意识。对司法警察而言,政治忠诚与严明纪律是履职底线,也是应对复杂任务、坚守法治原则的根本保证。将理想信念教育融入训练体系,有助于在强体能、强技能之外深入夯实队伍思想根基。 从影响看,“片区联训”一上提升了训练供给的均衡性与专业性,让基层单位能够共享师资、场地和成熟经验;另一方面通过业务同训、标准同练,推动形成更强的协同处置能力和区域联动格局。对检察机关而言,司法警察履职能力提升将直接转化为办案安全保障水平的提升,为检察侦查、出庭保障、押解看管、信访接待等工作提供更坚实支撑。 下一步对策上,可现有基础上改进联训的制度化安排:一是建立分层分类课程体系,针对新入职、骨干、指挥协同等不同岗位设置差异化课目;二是强化“以案带训”,围绕典型情境开展推演与复盘,提高处置预案的可操作性;三是推动科技课程与规范化建设同步推进,明确装备使用、信息系统操作与安全管理的标准边界;四是把区域协作机制延伸到平时联动演练与应急响应,形成“训练—协作—实战—再训练”的闭环提升路径。 前景上看,随着检察工作现代化步伐加快,司法警察队伍建设将更加突出体系化、智能化与协同化。甘肃探索的片区联训机制若能持续迭代、常态运行,并在课程评价、师资培养、数据化管理等上深化完善,有望进一步释放资源集约效应,推动训练成果转化为可持续的履职能力和制度优势,为法治建设提供更加可靠的警务保障。
甘肃"片区联训"机制突破地域限制,实现了资源共享和能力共进,为司法警务改革提供了新思路。随着该模式的深化完善,将为提升法律监督质效提供更有力的警务保障,也为全国司法警察队伍建设贡献了可借鉴的经验。