问题——在高质量发展背景下,部分资源型或城郊地区仍面临生态历史欠账与产业结构偏弱并存的现实:废弃矿山留下“疮疤”,水环境治理任务较重,传统乡村发展动能不足,闲置房屋和土地资产沉睡,文旅资源分散、品牌辨识度不强。
如何在守住生态底线的同时培育新产业、拓宽增收渠道,成为摆在地方治理与发展面前的关键课题。
原因——里口山片区的探索指向一个共性逻辑:生态优势要转化为发展优势,必须以系统治理夯实生态底盘,以机制创新打通资源要素,以产业导入形成可持续现金流。
近年来,威海市坚持把“绿水青山就是金山银山”理念贯穿城市治理、产业培育和乡村振兴全过程,强化规划引领与项目支撑,推动生态环境质量与绿色发展同向发力。
在这一背景下,里口山片区作为“山海城”格局的重要节点,选择从“修复—提升—运营”一体推进,避免只修复不利用、只建设不运营的“半拉子工程”,逐步形成可复制的治理与转化路径。
影响——生态修复为产业升级提供了空间与场景。
矿山系统修复方面,当地投入2.2亿元治理废弃矿山32处、修复面积约70万平方米,并打造全省首个国家级登山健身步道,吸引专业运动员5000余人次、游客6万余人次参赛游览。
由“灰色矿坑”向“运动山地”转变,不仅改善区域景观与安全风险,也带动赛事经济、户外消费等新业态集聚,为周边餐饮、住宿、交通提供增量需求。
水环境治理则成为流域产业增值的“关键支点”。
当地投入2.1亿元推进“三水统筹”系统治理,新建塘坝40座、湿地约12万平方米,水质稳定保持在Ⅲ类以上,每年吸引千只鸳鸯越冬,并创成“省级美丽幸福示范河湖”。
水体质量提升带来的不仅是生态指标改善,更在于重塑片区的休闲游憩价值与宜居吸引力,形成“景观—人气—消费—投资”的正向循环,为乡村旅游、康养度假等产业提供稳定的基础条件。
产业转化的着力点落在“把乡村资源变成可运营资产”。
在古村活化方面,盘活王家疃等古村资源,打造“慢街”文旅品牌,带动休闲农业、精品民宿、文创项目等业态发展,推动传统村落由“空心化”向“活态化”转变。
与此同时,片区通过“民宿+农业+康养+生态”深度融合方式,推进福德庄、王家疃、刘家疃、姜家疃等4个村424栋闲置民房盘活利用,形成集约化、规模化的康养与度假承载能力,并获评国家级森林康养试点建设基地。
对乡村而言,这类“存量资源再利用”路径既降低新增建设对生态的扰动,也更利于实现持续经营与稳定就业。
文旅融合进一步提升了“生态价值”的传播力与转化率。
当地深耕红色文旅资源,建设十八里担架道纪念馆、贝草夼地下交通站纪念馆,推出“红色+生态”研学线路,年接待游客超2.2万人次。
红色资源与山水景观相叠加,有助于提升旅游产品的文化内涵与淡旺季平衡能力,推动“到此一游”向“深度停留”升级。
数据显示,2024年村级旅游收入达7823.8万元,辐射带动里口山游客量达240万人次,生态改善、产业活化与群众增收的联动效应逐步显现。
对策——从“入选”到“做强”,关键在于把示范效应转化为治理能力和产业竞争力。
一是坚持系统治理与风险管控并重,持续巩固矿山修复、水环境治理成果,完善长效管护机制,防止反弹回潮。
二是推进文旅产品标准化与品牌化,围绕登山健身、研学旅行、森林康养、乡村度假等细分赛道打造可识别的产品体系,提升服务质量与承载能力。
三是完善利益联结机制,让村集体、农户、运营主体在项目运营中形成稳定分配关系,推动“资源变资产、资产变收益”的闭环更顺畅。
四是以绿色低碳为底色强化产业导入,避免同质化开发和过度商业化,守住生态红线与文化底线。
前景——国家“两山”实践创新基地实行动态管理并按周期命名,既是荣誉,更是对持续创新与可持续发展的要求。
随着国内文旅消费从“观光型”向“体验型、度假型、康养型”升级,城郊复合型生态空间的需求持续增长。
里口山片区的实践表明,绿色转型并非简单“做景点”,而是以生态治理为基础、以产业运营为抓手、以共同富裕为目标的综合工程。
放眼全市,威海近年来推动生态文明建设与生态环境保护工作持续提升,入选国家“无废城市”建设试点、国家减污降碳协同创新试点城市、国家深化气候适应型城市建设试点、国家全域美丽海湾建设试点,全域建成国家生态文明建设示范区,并被生态环境部评为2024年度生态环境领域真抓实干成效明显地方典型。
多项国家级试点叠加,为地方在制度创新、项目落地、资金引导与政策集成上创造了更广空间,也为里口山片区后续深化“两山”转化提供更强支撑。
从矿山修复到产业兴旺,从生态治理到富民增收,威海环翠区里口山片区的实践证明,生态保护与经济发展并非对立关系,而是相互促进的有机整体。
这一转化过程既需要真金白银的持续投入,更需要发展理念的深刻变革。
当越来越多的地区将生态优势转化为发展胜势,绿水青山就是金山银山的理念必将在中华大地结出更加丰硕的果实,为建设美丽中国提供更多可资借鉴的实践样本。