如何看待这次结构性“降息”?(财经茶座)

怎么看待这次结构性“降息”?(财经茶座)。1月15日,盛松成教授在国务院新闻办的发布会上解释了这个问题。中国人民银行宣布了一套新的货币金融政策,核心就是降低实体经济重点领域的融资成本,既包括结构性“降息”,也扩大了定向工具的规模。虽然这种降息和一般的降息不一样,但现在的经济形势需要的是精准支持,央行的做法就挺合适的。 咱们国家的结构性货币政策工具,其实就是央行通过再贷款或者资金激励,让银行把钱投到特定领域和行业里去。这样既能让资金流向需要的地方,又能增加一些基础货币。之前咱们经常看到支农支小再贷款、再贴现这些工具,这次央行在支农支小再贷款项下新设了民营企业再贷款,额度1万亿元。 支持科技创新和绿色转型也是重点。央行把科技创新和技术改造再贷款的额度增加了4000亿元,总规模达到1.2万亿元。研发投入多的民营中小企业也被纳入进来了,这很明显就是要支持绿色发展和科技创新。 一般来说货币政策都是管总量的,不过在中国这两种方法都在用。最近咱们的结构性货币政策工具越玩越花,成了扶持经济薄弱环节和重点领域的好办法。 用这些工具的时候,我们一般更关心能不能给特定领域一点刺激。以前更多是调整额度(“量”),让银行多往那些地方放贷;最近这次调降利率(“价”),就是想更有力地激励银行去支持重点领域和薄弱环节。 咱们的经济问题还不少,这时候就更需要结构性政策发力。一方面财政政策可以直接管事儿调整结构;另一方面,结构性货币政策能给商业银行更多激励,帮着财政政策更好地落地。 不过得说清楚一点:央行给银行提供低成本资金,本质上是央行给银行让利(“让利”),这跟单纯引导市场利率下行完全是两码事。 现在银行的净息差本来就很低了,得在支持实体经济和保持健康之间找个平衡。至于说这个利率降下去能不能传到终端利率那里去?这主要还是看市场供求关系怎么样。货币政策通常是间接发挥作用的,效果怎么样得看大家配合得怎么样。 工具箱越来越多了之后,央行平抑短期波动的本事更强了。以后这种“小步走”的做法可能会变成常态。如果市场流动性缺口比较大的时候,降准、降息这些措施还是得用。 结合着财政政策来看,还有考虑到咱们消费和投资对利率没那么敏感,降准的适配性可能比降息好一点。未来的内外环境可能会更宽松点(“缓解”),降准降息还有空间,但得等个更有利的时机再说。 (作者为中欧国际工商学院教授、中国首席经济学家论坛研究院院长)