围绕“十五五”时期国资央企如何更好服务国家战略、增强核心功能、提升核心竞争力，国务院国资委近期组织召开中央企业规划编制系列专题座谈会。
会议由国资委主要负责人牵头，委领导分组主持，通过面对面交流听取意见建议、现场回应企业诉求，进一步凝聚对“十五五”阶段重点任务与实现路径的共识。
这一安排释放出明确信号：规划编制将更强调问题导向、目标导向与可操作性并重，把握好发展质量、结构调整、改革攻坚和党建引领的内在统一。
问题：进入新阶段，国资央企面临的外部环境更趋复杂，不确定性上升，传统增长动能与产业结构之间的矛盾更加突出。
一方面，部分传统产业仍存在链条长、能耗高、附加值不高等制约，市场竞争加剧倒逼企业加快技术改造与管理升级；另一方面，新一轮科技革命和产业变革加速演进，关键核心技术攻关、产业链供应链韧性安全、绿色低碳转型等任务叠加，对央企投资布局、创新体系和治理效能提出更高要求。
在此背景下，如何在稳增长、促转型、防风险之间实现动态平衡，成为“十五五”规划必须回答的现实课题。
原因：从宏观层面看，我国正加快构建现代化产业体系，推动高质量发展行稳致远，需要国有经济在重要行业和关键领域发挥支撑作用，进一步提高资源配置效率和国有资本回报水平；从产业层面看，技术迭代周期缩短，创新要素向优势领域集聚，要求央企既要立足实体经济夯实制造与服务能力，又要加快推动科技创新与产业创新深度融合，提升从“技术突破”到“产业落地”的全链条能力；从企业层面看，部分深层次体制机制问题仍需破解，现代企业制度、公司治理结构、激励约束机制等方面的完善程度，直接影响企业决策效率、投资质量和创新活力。
因此，座谈会强调在积极进取与稳妥可行之间把握尺度，凸显“价值创造”这一核心牵引。
影响：一是有助于把“十四五”以来的经验做法与短板弱项系统梳理，为“十五五”明确更具针对性的目标体系和任务清单，提升规划的连贯性与可执行性。
二是通过“靠前谋划重大项目和标志性工程”，将有效投资与产业升级、科技攻关、民生保障等相衔接，有利于增强投资对稳增长和调结构的双重带动作用，避免“重规模轻效益”的惯性冲动。
三是通过聚焦主责主业、优化布局结构，推动央企在关键领域实现更合理的资本投向和产业分布，形成更加清晰的功能定位与竞争优势。
四是把高质量发展与高水平安全统筹起来，强化风险意识与底线思维，有利于在外部冲击下保持产业链供应链稳定，提升抗风险能力。
对策：会议形成的共识集中体现在四个方面，构成“十五五”规划编制的主线任务。
其一，以提升价值创造能力为重中之重。
规划应从单纯追求规模扩张转向更加注重投入产出效率、资本回报和持续盈利能力，围绕科技创新、管理提升、运营协同、降本增效等关键环节，建立更清晰的价值评价体系与投资约束机制，同时把扩大有效投资与提高投资质量统一起来，推动形成可复制、可推广的“强链补链延链”项目群。
其二，以布局优化和结构调整为战略抓手。
坚持聚焦主责主业、立足实体经济，推动传统产业转型升级，提升先进制造、能源资源、基础设施、公共服务等领域的综合保障能力；在此基础上，加大对新兴产业和未来产业的布局力度，强化技术路线选择、产业生态培育和场景应用牵引，避免低水平重复建设，形成分工协同、错位发展的格局。
其三，以改革深化释放内生动力。
落实“两个一以贯之”，完善中国特色现代企业制度，健全公司治理结构，推动权责边界更清晰、决策流程更高效、监督机制更有力。
针对制约企业发展的深层次问题，应在市场化经营机制、科技人才激励、专业化整合、合规风控等方面持续攻坚，提升资源配置效率和管理穿透力，向建设世界一流企业目标稳步迈进。
其四，以坚持和加强党的全面领导提供根本保证。
把党的领导融入公司治理各环节，强化领导班子建设，纵深推进全面从严治党，压实管党治党责任，推动党建工作与生产经营深度融合，以严的基调、实的举措为规划落地保驾护航。
前景：从“十五五”形势任务看，央企将在稳定宏观经济大盘、引领产业升级、保障国家安全和公共服务供给等方面承担更重责任。
随着一批重大项目和标志性工程加快谋划落地，叠加改革深化带来的效率提升与创新能力增强，国有资本有望在关键领域形成更强支撑力、在新赛道形成更大带动力。
可以预期，未来一个时期，央企规划编制将更突出“可量化、可评估、可问责”，更加注重以科技创新驱动产业跃升、以治理现代化提升竞争能力、以安全发展守住底线红线，在实现质的有效提升和量的合理增长中发挥更大作用。
作为国民经济的中流砥柱，中央企业的"十五五"规划编制不仅关乎企业自身发展，更与国家经济安全与产业竞争力息息相关。
此次系列座谈会的召开，既是对过去改革经验的系统总结，也是面向未来的战略谋划。
在高质量发展成为首要任务的背景下，国资央企如何通过深化改革激发活力、通过创新驱动增强动能，将成为观察中国经济转型升级的重要窗口。