超大城市和特大城市正进入存量优化阶段。老旧片区功能衰退、公共空间不足、产业载体需要升级、历史风貌保护与利用不平衡等问题，直接影响着城市竞争力和居民的生活质量。天津作为北方重要中心城市，既要应对传统工业城市转型的挑战，又要充分利用独特的历史风貌资源和科教人才优势。如何通过更新改造释放存量潜力、抓住京津冀协同发展机遇，成为天津城市治理的重点课题。 记者从天津市住房和城乡建设委员会了解到，2026年天津将加快推进32个城市更新在建项目，启动15个新项目，并围绕京津冀协同发展重点区域策划一批储备项目。天津还计划完成21栋小洋楼的盘活工作，推动中心公园等历史街区整体更新，加强历史建筑的保护、传承和利用，打造文商旅体展融合发展的特色街区。同时，天津将全面实施《天津市城市更新条例》，完善涉及的规范性文件，以制度约束提升项目推进的标准化和透明度。 从深层原因看，一上高质量发展要求城市从"增量扩张"转向"内涵提升"。土地资源紧张、人口结构变化、产业升级迭代，使得盘活闲置低效空间、提升城市功能成为现实选择。另一方面，城市更新回应了群众对宜居生活的期待，需要完善交通、市政、绿地等基础设施，提升公共服务和社区治理水平。此外，京津冀协同发展进入深化阶段，区域产业分工、创新协同、要素流动对城市空间品质提出更高要求，城市更新成为承接新产业、新业态的重要途径。 从实际效果看，城市更新的综合效应已经显现。"十四五"期间天津实施32个城市更新项目，总投资超过1600亿元，盘活各类房产1600多万平方米。实践证明，城市更新不是简单的"拆旧建新"，而是通过功能再造推动业态升级。天开高教科创园通过改造闲置楼宇，强化创新资源集聚；先农大院等历史街区和樘院等小洋楼的活化利用，带动文商旅融合发展；天津第一机床厂片区等老旧厂区从"工业锈带"转变为"生活秀带"，为城市提供新型公共空间和产业融合场景。这些案例表明，城市更新既能稳投资、扩就业，也能通过空间重构促进产业转型和消费升级，在保护城市文脉中增强文化自信和治理韧性。 面向下一阶段，天津将通过法规制度和项目统筹提升更新效率和质量。具体来说，一是坚持人民城市理念，突出公共利益导向，优先补齐市政基础设施短板，优化公共服务布局，推动社区微更新与民生改善同步进行。二是以历史风貌保护为底线，完善分级分类保护和活化利用机制，避免同质化改造，形成"保护—利用—运营"的闭环。三是围绕京津冀协同发展重点区域，强化与产业导入、创新平台建设、交通枢纽提升的联动，确保更新项目与区域功能定位相匹配。四是以《天津市城市更新条例》为抓手，完善项目生成、资金平衡、实施主体、风险防控等制度，提升规范化水平，防范债务和工程质量风险。五是强化市场化运作和多元资金支持，鼓励社会资本依法参与，探索可持续运营模式，提升项目的自我造血能力。 从前景看，随着城市更新进入系统推进阶段，天津有望在三个方向形成示范效应：其一，用存量空间承载新质生产力，推动创新要素集聚；其二，将历史风貌资源转化为高品质生活和文化消费场景，增强城市吸引力；其三，通过制度化治理提升更新的可预期性和透明度，为"十五五"夯实城市功能基础。天津市住房和城乡建设委员会党委书记、主任蔺雪峰表示，2026年天津住建工作将坚持稳中求进，统筹发展和安全，以高质量发展为主题，以京津冀协同发展为战略牵引，助力天津在"十五五"开好局。
城市更新是推动城市高质量发展的重要途径。天津通过系统推进城市更新，既盘活了存量资源，又保护传承了历史文化，还激发了城市发展的新活力。2026年新一轮城市更新项目的启动，将深入推动天津在京津冀协同发展中发挥更大作用，为建设人民满意的现代化城市增添新动力。