问题——3月灾害风险呈“多类型并发、局地突出、阶段性强”特征。会商研判显示,随着季节转换,全国自然灾害风险从冬季低温冰冻为主,逐步转向春季强对流、火险和地质灾害叠加的格局。总体来看,华南和西南部分地区降水偏多,需重点防范洪涝及风雹等强对流灾害;华北、华东、西南等地部分时段森林火险等级较高,西南、西北部分地区草原火险等级偏高;华北、华东、中南、西南、西北局地地质灾害风险上升;内蒙古、东北、西藏等地仍可能出现阶段性低温雨雪冰冻。海洋方面,沿海可能出现一次灾害性风暴潮过程,近海海域可能发生3至4次灾害性海浪过程。 原因——气温回升与冷暖空气交汇增强,叠加春季干燥与冻融作用,带动风险上升。一方面,进入3月后气温总体回升,水汽输送和对流能量增强,南方易出现短时强降水、雷暴大风等强对流天气,局地可能引发洪涝和风雹灾害,并可能出现“旱涝急转”的突发变化。另一方面,春季降水分布不均,部分地区持续干燥、枯落物增多,加之野外用火活动增多,森林草原火险上升。此外,西南、华中等山地丘陵区受降雨增多、含水量变化及工程扰动等影响,滑坡、崩塌、泥石流等地质灾害风险更为突出。北方和高海拔地区冷空气影响下,仍可能出现阶段性降雪、雨夹雪及道路结冰。水文上,黄河干流封冻河段预计在3月中旬前后全线开通,东北部分封冻江段开江时间偏早,凌汛风险需加强监测。海上冷空气与温带气旋活动也可能导致沿海风浪增大,增加风暴潮和海浪灾害发生概率。 影响——从农业生产到城市运行,从山地村镇到沿海港区,防灾减灾将面临“链式冲击”。对南方而言,强降水与强对流可能引发城市内涝、中小河流洪水和农田渍涝,影响春耕春播及设施农业;风雹可能造成果蔬、茶园和经济林减产。对北方和西部而言,森林草原火灾一旦发生,易在春季大风条件下扩展,威胁生态安全以及交通通信、电力设施。对山地地区而言,地质灾害隐蔽性强、突发性高,可能危及居民点、道路、铁路及水利工程。对交通与能源保供而言,低温雨雪冰冻和凌汛过程可能带来道路结冰、输电线路覆冰或河道堵塞等风险。对沿海地区而言,风暴潮与大浪可能影响海上作业、港口运行和近岸养殖设施安全。 对策——强调提前部署与协同联动,把风险研判落到可执行的防控清单。相应机构建议,各地紧盯“重点区域、关键时段、薄弱环节”,强化监测预报预警与应急响应衔接:一是围绕可能偏早入汛的态势,提前排查整治堤防、水库、排涝设施和城市易涝点,完善中小河流洪水和山洪灾害预警“叫应”机制,做好强对流天气临灾预警与避险转移。二是针对森林草原火险偏高地区,压实属地责任和行业监管责任,加强火源管控、巡护瞭望和重点目标保护,严格野外用火审批,推动专业队伍靠前驻防与物资前置。三是对地质灾害隐患点开展复核巡查,强化雨前排查、雨中巡查、雨后核查,对高风险区域实施分级管控,及时组织转移避险。四是针对阶段性低温雨雪冰冻与凌汛风险,完善交通保畅和电力保供预案,强化重点路段除冰防滑和河道凌情监测处置。五是沿海地区加强海洋预报及港区、海堤、养殖区巡查,落实海上作业避风和船舶回港管理。 前景——入春后极端天气气候事件不确定性仍然存在,基层防灾能力需深入提升。综合研判表明,3月我国灾害风险呈现“早汛信号增强、对流天气活跃、火险与地灾叠加”的趋势。下一步,应在完善多灾种风险会商机制基础上,持续推进监测预警与应急指挥体系建设,推动隐患排查治理常态化、救援力量体系化和公众避险科普精准化,以更强的系统治理能力应对季节转换带来的复合风险。
自然灾害防控关系人民生命财产安全和社会稳定。此次多部门联合研判——有助于及早识别潜在风险——也反映了“防优于救”的理念。面对复杂多变的气候挑战,还需强化科技支撑、深化部门协同,提升防灾减灾能力。