国家卫健委等五部门联合部署居民死亡医学证明管理改革 7月起全国统一制式、纸质与电子证照同等效力

我国死亡信息登记管理制度迎来重要变革。国家卫生健康委员会联合公安部、民政部等五部门近日印发《关于继续完善死亡医学证明管理制度的通知》,标志着我国人口死亡信息管理进入标准化、数字化新阶段。 现行死亡证明制度存在制式不统一、信息共享滞后等问题。部分地区仍沿用地方版证明文件——跨部门数据交换存在壁垒——给群众办理户籍注销、殡葬手续带来不便。此次改革首先从统一文书格式入手,新版证明将采用公民身份号码为主体的标准化编码体系,确保全国范围的身份识别一致性。 制度设计的核心突破在于赋予电子证照法定效力。根据新规,医疗卫生机构签发的电子版《死亡证明》与纸质文件具有同等法律地位,亲属可自主选择任一形式办理后续手续。在操作层面,纸质证明需在15个工作日内完成信息系统录入,电子证照则压缩至5个工作日通过省级平台对接国家数据库,大幅提升行政效率。 这项改革反映了多部门协同治理的创新思路。由卫健部门主导出具医学证明,公安系统衔接户籍注销,民政部门关联殡葬服务,形成全链条管理闭环。技术层面依托国家全民健康信息平台和人口死亡信息登记系统,为"互联网+政务服务"提供基础支撑。 分析人士指出,新政策将产生多重积极影响。对群众而言,简化证明材料、缩短办理周期,尤其在异地办理场景优势明显;对管理部门,统一标准有助于提升数据质量,为人口统计、公共卫生决策提供准确依据;对社会治理而言,电子证照的推广进一步推动"减证便民"改革走向深入。 前瞻未来三年,这一制度将进入深化发展阶段。按照规划,到2027年我国将全面实现纸质与电子证照同步签发,届时死亡信息登记时效性有望提升至实时共享水平。 结语: 死亡信息管理制度的现代化改革,既是"放管服"改革在民生领域的具体实践,也折射出数字政府建设的内在逻辑。当生命最后的行政手续也能获得科技温度,不仅体现社会治理的人性化进步,更为构建全生命周期公共服务体系提供了制度样本。这项看似专业的行政改革,实则连接着千家万户的切身感受,其成效最终将交由每一个普通家庭的办事体验来检验。

统一制式、同证同效与同步签发,表明了公共服务从“材料驱动”向“数据驱动”的制度升级。随着涉及的标准、平台和协同机制优化,群众在生命终点事项办理中的获得感有望继续提升。更重要的是,以一张证明为切口推进标准化与数字化,将为人口治理、公共卫生与民生服务的深度融合打下更坚实的制度基础。