问题：一线职工，尤其是新就业形态劳动者、户外劳动者等群体，工作节奏快、服务衔接环节多，普遍面临“休息难、吃饭难、如厕难、维权难、成长难”等现实问题。双职工家庭的托育压力、职工健康管理以及医疗资源可及性不足等矛盾也较突出。节假日和极端天气等特殊时段，公共服务需求集中增加，如何做到服务不断档、保障更可靠，成为检验工会工作成效的重要标尺。 原因：从结构变化看，产业升级与平台经济发展带来就业形态更加多样，劳动关系更复杂，服务供给也需要从“普遍覆盖”转向“精准匹配”。从治理角度看，职工诉求呈现多层次、多场景特点，既需要随手可用的便利服务，也需要更稳定的制度保障与能力支持。同时，工会工作进入提质增效阶段，如何把部署要求落实为基层可执行的项目清单，并形成可监督、可评估、可复制的闭环机制，是提升服务质量的关键。 影响：今年春节期间多地的探索，为全年工作开了个好头。天津等地组织户外劳动者开展节日活动；湖北不少工会驿站提供24小时服务，为游客和劳动者提供指引与补给；山东青岛等地在快递网点开展关怀活动。这些做法既回应了节日期间的集中需求，也增强了新就业群体的城市融入感。 此外，各地陆续发布2026年服务职工实事清单，呈现“全国统筹、各地各有侧重”的特点：有的围绕维权、技能、健康等领域统筹设计；有的在就业帮扶、法律援助诸上集中发力；有的深入向新就业形态劳动者和户外劳动者倾斜，推动服务从单纯“送温暖”延伸到“强保障、促发展”。清单化推进让目标更明确、责任更清晰，也为社会协同参与提供了接口，有助于把分散资源整合成可持续的支持网络。 对策：把“实事清单”做成职工看得见的“幸福账本”，关键落地，重点需在三上持续发力。 一是更强调精准供给。坚持需求导向，完善诉求收集、分层响应和动态调整机制，推动数智化平台与基层服务阵地联动，做到“问题哪里、项目就跟到哪里”，避免服务“好看不好用”。 二是更突出长效机制。对清单项目实行闭环管理，建立“立项—推进—验收—回访”流程，加强过程督导与结果评估，把职工满意度、覆盖度和可持续性纳入考量，推动项目从“短期热度”转向“长期见效”。 三是更注重协同联动。围绕驿站建设、健康服务、托育托管、技能培训、权益维护等重点领域，加强与政府部门、企事业单位、社会组织的资源对接，推动公共服务、行业治理与工会服务同向发力。对司机之家、爱心驿站等阵地建设，坚持标准化与因地制宜并重，既保证好用，也提升可达性。 前景：2026年是“十五五”开局之年，各级工会以“实事清单”承接部署、回应期待，既体现以职工为中心的工作取向，也为工会治理能力现代化提供了抓手。随着清单项目在维权保障、技能成长、健康管理、民生兜底等上持续落地，工会服务有望实现从“单点突破”向“全周期覆盖”、从“经验推动”向“制度驱动”提升。特别是新就业形态劳动者权益保障和公共服务可及性上，若能形成一批可复制、可推广的做法，将为完善劳动者权益保护体系、促进高质量充分就业提供更坚实的支撑。
在“十五五”开局之年，各级工会正以“实事清单”为抓手，把部署要求转化为职工可感可触的获得感。这既是工会坚持以职工为中心的具体体现，也是推动工会工作提质增效的重要路径。只要各地工会坚持务实推进、精准施策、持续用力，就能把一份份“任务书”办成职工的“幸福账本”，让广大职工在奋斗中更有保障、更有依靠、更有尊严。