入冬以来,受灾地区群众御寒需求进入集中释放期。
冬春时节既是极端天气易发多发期,也是灾后恢复与生活重建承压期。
如何把救助资源更快、更准、更稳地送到最需要的人手中,成为各地民生保障的重要考题。
云南省相关部门近日启动省级冬春救助物资调拨发放,以物资保障为抓手,将救助链条前移,着力解决受灾困难群众冬季取暖、居住和基本生活用品短缺等现实问题。
从问题看,2025年以来云南多地自然灾害类型多样、叠加明显。
干旱、洪涝、台风、风雹、地质灾害、地震以及低温雨雪冰冻等灾害在不同区域、不同阶段发生,影响范围覆盖全省16个州(市)126个县(市、区),受灾人次达641.53万,直接经济损失171.49亿元。
灾害带来的不仅是农作物减产、基础设施受损,更会在冬春阶段集中表现为困难群众生活保障压力上升,尤其在高海拔地区、偏远山区和灾后恢复缓慢区域,御寒物资短缺更易触发生活风险。
从原因看,一方面,云南地形地貌复杂、立体气候特征突出,极端天气和次生灾害易发,灾害链条长、救援半径大,决定了救助工作必须以“早部署、强储备、快调拨”为原则。
另一方面,部分受灾地区在灾后恢复期仍面临就业与收入波动、生产资料损失、住房维修成本增加等问题,叠加冬季取暖开支上升,使得困难群体对棉被、棉衣、床垫等生活类物资需求更为迫切。
基于这些特点,冬春救助既要解决“有没有”,更要解决“到不到、够不够、适不适”。
从影响看,冬春救助工作直接关系群众基本生活底线,既是灾害救助的延伸,也是社会治理能力的检验。
物资及时到位,有助于降低寒冷天气引发的健康风险,减少因居住条件不足导致的安全隐患,稳定受灾地区群众预期与生产生活秩序。
对地方而言,冬春救助也是统筹灾后恢复重建与民生保障的重要支点,通过“保基本、稳预期”,为春耕备耕、产业恢复和劳务输出争取时间窗口,避免困难叠加、风险外溢。
从对策看,此次发放坚持部门协同、统筹资金与物资“两条线”同步推进。
省应急管理厅会同省财政厅、省粮食和物资储备局举行省级冬春救助物资发放仪式,在积极争取中央冬春救助资金支持的基础上,进一步强化省级物资保障能力,从省级储备救灾物资中向受灾地区调拨价值约1500万元的御寒物资,覆盖16个州(市)。
本次调拨物资品类注重实用性与季节性,主要包括棉被46665床、棉大衣15175件、衣服8089套、床垫38482床、床上用品38382套、彩条布1434件、毛毯8046床等,重点满足群众防寒保暖与临时遮护需要。
下一步,各地在组织发放过程中需突出精准管理,围绕重点群体、重点区域建立清单化台账,完善入户核查、分级发放、签收留痕和跟踪回访机制,确保救助资源用到最困难、最急需的地方。
同时,要与医疗救助、临时救助、住房安全保障等政策衔接,形成“物资救助+服务保障+恢复重建”的组合拳,提升综合救助效能。
从前景看,冬春救助的关键在于把“应急”做成“韧性”。
随着极端天气事件频次和强度的不确定性增加,灾害风险管理正从单一救援向全周期治理转型。
云南作为自然灾害多发省份,需要在储备体系、物流调度、信息共享和基层能力建设上持续加力:一是优化省、市、县三级救灾物资储备布局,提高关键物资的周转率与可用性;二是完善跨部门数据联动,提升灾情研判、需求测算与物资调配的精准度;三是强化基层应急队伍与群众自救互救能力建设,推动风险隐患排查与防灾减灾宣传常态化。
通过制度化、标准化、数字化手段提升救助效率,才能在灾害来临时更从容、更有底气。
灾害无情,人文有爱。
在严峻的自然灾害面前,云南省各级部门迅速行动、精准施策,将1500万元的御寒物资送到困难群众家中,充分展现了以人民为中心的执政理念和担当精神。
这不仅是对受灾群众的实际救助,更是一次次温暖的承诺。
当前,随着冬季的到来,做好困难群众的生活保障工作更显重要。
相信通过各方的共同努力,全省受灾困难群众必将度过一个温暖而安全的冬季,逐步恢复正常生产生活秩序,为云南经济社会发展注入新的活力。