当前,推进基层治理体系和治理能力现代化已成为国家治理的重要课题。
如何有效破解治理力量分散、参与度不高、持续动力不足等问题,成为摆在各地基层政府面前的现实课题。
肥城市新城街道作为市委、市政府驻地,面积55.4平方公里,服务人口32.6万,承载着更大的治理压力和更高的治理要求。
面对人口密集、事务复杂、诉求多元的现实,新城街道创新思路、精准施策,探索构建系统化、制度化的基层治理新体系。
强化党建引领,构建纵横贯通的治理框架。
新城街道坚持以党的领导为根本,建立"街道党工委—社区党委—网格党支部—楼栋党小组—党员中心户"五级组织主轴,形成纵向层级分明、横向协同配合的组织体系。
截至目前,479个网格全部建立党支部和党小组,5000余名党员中心户成为联系群众、服务群众的重要纽带。
街道实施"滴灌式"精准培训,分阶段对社区"两委"成员进行小班制提升,强化思想认识与行动执行的协同。
同时,推动社区专职工作者全员入网格,联合物业推进场所共用、人员共动、服务共搞、问题共解,依托"桃都善治"平台与PAD终端完善"下呼上应"机制,确保民情民意得到及时回应。
创新共建共治,整合社会多元力量参与。
新城街道坚持开放包容理念,广泛吸引职能部门、企业、社会组织等社会力量参与治理。
街道创新共建制度,向社会广发"共建招募令",各类"共建伙伴"通过"领题攻坚"主动认领项目,聚焦居民"急难愁盼",精准提供医养、文体、法律援助等多元服务。
街道还与高校签署协议引入专家资源,开启校地协同治理新篇章。
在共建伙伴的支持下,"服务大篷车"定期进社区,为居民提供义诊义剪、文化宣传等便民微服务。
针对老年群体医养需求,街道打造"红色医养·康乐新城"品牌,联合医疗类共建力量建设康养站点、组建上门服务队,携手餐饮类企业开设老年幸福食堂与助餐点,系统优化为老服务。
坚持居民主体地位,推行"由民做主"工作法。
新城街道充分尊重和发挥居民的主体作用,推行民约民议民评"由民做主"工作法。
各小区由党组织牵头制定居民公约,规范公共行为;建立居民议事平台,协同业委会、物业企业、居民代表等共商事务、解决民生诉求;开展"文明幸福家庭"评选,通过居民推荐、公开评议,营造人人参与、争先创优的治理氛围。
这一做法充分调动了居民参与治理的积极性,使居民成为治理的真正主角。
建立信用激励机制,形成奉献有回报的良性循环。
为破解治理动力不足的难题,新城街道创新建立信用赋能体系。
街道建立信用治理领导小组和项目审核小组,社区组建信息采集与积分管理队伍。
制定居民与"共建伙伴"两类积分细则,区分奉献、守信、失信三类行为,通过数字化平台实现积分量化、公开可查。
街道整合资源与商户合作,提供生活用品及便利服务兑换,每年举办信用治理颁奖晚会选树先进典型,强化精神激励。
更具创新意义的是,街道联合银行、商超、医疗机构等推出"信易+"系列场景,涵盖购、餐、医、阅等多领域优惠服务,举办"信易+"场景开发大赛拓展应用范围,形成爱心奉献与信用回报的良性循环。
基层治理的成效,最终要体现在群众身边的变化上。
把组织优势转化为治理效能,把社会资源转化为公共服务供给,把信用价值转化为可持续参与动力,新城街道的探索提供了一种可观察的路径:以党建定方向、以协同聚合力、以规则建长效。
面向未来,唯有在制度化、数字化与群众主体性培育上持续深耕,才能让共建共享的治理成果更稳定、更可持续,也让城市社区的温度与秩序在日常生活中不断被看见、被巩固。