问题——群众投诉聚焦违规揽客扰序。近期,驻马店市交通运输综合行政执法支队接到群众投诉举报,反映部分网约车存脱离平台接单、路边揽客、以巡游方式从事营运等现象,扰乱市场秩序,带来安全与管理隐患。针对上述情况,执法支队组织召开网约车运营公司约谈会,通顺达、军辉、鸿运、斑马快跑等4家企业负责人到场,围绕突出问题进行通报并提出整改要求。 原因——合规管理链条存在薄弱环节。业内人士指出,网约车合规运营需要平台、车辆、驾驶员等环节形成闭环管理。违规现象既与部分驾驶员法律意识不足、追求短期收益有关,也反映出平台企业在日常审核、动态抽查、线上线下联动管理各上存漏洞。尤其在车辆和驾驶员准入、运营过程监管、违规惩戒等环节,约束不够容易滋生“平台外交易”“线下揽客”等行为,抬高监管难度。 影响——安全风险与行业稳定隐患并存。执法部门表示,网约车巡游揽客等违规营运行为不仅破坏公平竞争,也容易引发价格争议、服务纠纷和道路交通安全风险。一旦发生事故或纠纷,订单、保险与责任链条不清晰,可能增加维权成本,削弱公众对行业的信任。同时,违规营运还可能与巡游出租车形成不正当竞争,叠加矛盾风险,影响行业稳定。 对策——压实主体责任与强化执法并举。约谈会上,执法支队有关负责人对企业提出明确要求:一要落实企业主体责任,完善内部管理制度,加强对车辆和驾驶员运营行为的日常监督,严禁网约车以巡游方式营运,减少不稳定因素;二要完善合规运营体系,从源头规范运营流程,推动“车辆合规、人员合规、平台合规”要求落地;三要配合监管工作,建立信息共享与协同治理机制。执法支队同时明确,近期将加大对“双不合规”网约车的查处力度,对查处的不合规车辆将按程序抄告对应的运营公司,推动平台整改与执法监管形成合力。 会上,各网约车运营公司负责人作表态发言,表示将按约谈要求开展自查整改,尽快将要求传达到每一名驾驶员,完善内部管理,强化对违规行为的纠治,杜绝巡游揽客等现象,维护企业运营秩序和行业形象。 前景——常态化治理将促进行业提质增效。业内分析认为,网约车治理正从集中整治转向制度化、常态化监管。随着执法力度加大、平台管理趋严以及公众对安全与服务质量要求提高,企业若在合规经营、数据管理、服务质量控制等上补短板,将面临更高的经营与信用成本。相反,能在准入审核、动态监管、培训考核、投诉处置、风险预警等环节形成闭环的企业,有望在规范竞争中提升口碑与韧性。下一步,通过“企业自律+部门监管+社会监督”的协同机制,网约车市场秩序有望更规范,公众出行体验与行业治理水平也将同步提升。
此次驻马店市对网约车行业的规范整治,是对突出问题的及时纠偏,也为新业态的健康发展打基础。在共享经济快速发展的背景下,如何在鼓励创新与保障安全、提升服务之间取得平衡,考验着城市治理能力。只有形成政府监管、企业自律、社会监督相互配合的共治格局,才能推动新兴出行方式持续、规范发展。