数字技术赋能城市治理现代化 精细化服务提升民生福祉

城市是国家经济发展、社会治理和公共服务的重要载体,也是推进数字中国建设的综合平台。当前,人工智能技术正以技术赋能和机制创新双轮驱动,推动城市治理模式发生深刻变革,为建设创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化人民城市提供有力支撑。 在交通领域,人工智能破解了传统城市交通管理的痛点。过去采用的固定配时信号灯和被动疏导方式已难以适应日益复杂的城市交通需求。通过人工智能算法对交通流量进行实时分析,建立动静协同的治理体系,可以动态调节信号灯配时、推送最优出行路线,大幅提升城市核心区域的通行效率,有效缓解交通拥堵。多地推行的一网统管交通模块融合了卫星遥感、视频监控等多源数据,能够自动识别和处置违法停车、交通事故等问题,使交通治理更加智慧精准。 在气象和水文领域,大模型技术实现了预报预警的场景化升级。江西省整合卫星遥感、无人机巡查、地面监测等多源数据,构建了天空地一体化监测网络,使应急响应时间从24小时压缩至4小时,污染溯源精度从公里级提升至百米级。上海市建立防汛防台时空智能调度场景,通过水文、河网水动力、城镇排水管网等专业模型的耦合联动,人工智能助力精准提升流域安全的预报、预警、预演、预案四预能力,创新提升了超大城市的安全韧性水平。 在应急领域,人工智能构建了全周期防控体系,破解了隐患难寻、风险难判的问题。多地智慧运营指挥中心整合数据资源,通过人工智能技术实时监测各类安全风险。针对小区消防该突出痛点,对应的科技企业提供定制化人工智能模型系统,实现初期火灾的精准识别,通过立体式链路联动报警信息和救援装备,将火灾处置响应时间压缩至2分钟内。同时,人工智能通过学习历史数据预判风险点,助力主管部门提前部署防控措施,用技术守护社区安全。 然而,人工智能赋能城市治理的核心目标是增进民生福祉。在追求技术效率的同时,必须坚守普惠包容与人文关怀的底线,避免技术红利演变为数字鸿沟,确保智慧城市建设覆盖全体市民、惠及各类群体。 应坚持需求导向,健全公众参与机制。智慧城市建设要摆脱惯性思维和路径依赖,回归人民需求本源。以问题解决度、用户满意度为核心指标,探索市民建言、技术响应、效果反馈的闭环机制。通过发布智慧城市治理体系解读、开设线上建言平台等方式,广泛征集市民对智慧服务的功能需求与改进建议,将停车难、就医急、办事繁等市民关心的问题作为人工智能应用的重点场景。在智慧社区建设中,根据居民诉求优化垃圾分类智能督导、养老服务智能调度等功能,让技术应用真正贴合民生需求,彰显人文关怀。 应提高人工智能应用的普惠性,弥合数字鸿沟。针对老年人、残疾人等群体数字适应能力不足的问题,应推动人工智能应用的适老化、适残化改造。在政务服务领域,保留线下办事渠道的同时,优化人工智能语音助手、视频指导等服务,支持方言识别、大字模式等功能,让重点群体便捷享受一网通办服务。在社区治理中,推广智能门禁、紧急呼叫等简易化智慧设备,配套一对一数字帮扶机制。同时,加大对农村地区、中小城市的数字基础设施投入,推动智慧交通、智慧医疗等优质资源向基层延伸,缩小城乡区域间的数智化差距。 应强化技术与管理协同,避免重建设、轻运营的现象。智慧城市建设应摆脱重技术投入、轻机制创新的困境,培育专业化运营商和服务机构,以数据运营、服务运营为支撑,让智慧设施兼顾建成即用和改进。通过常态化运营,不断迭代升级智慧应用,确保人工智能技术持续释放效能。

城市治理的精细化,从来不是单纯的技术竞赛,而是一场面向民生、面向未来的治理变革。用好数据与智能工具,可以让城市运行更高效、风险应对更从容、公共服务更贴心;守住普惠与公平的底线,才能让每一位市民都共享现代化治理成果。把技术创新与制度创新同向发力,城市"绣花功夫"才能越做越细,人民城市的底色才能更加温暖厚重。