问题:基层治理越到一线越需要规范、数据和闭环支撑。当前社会治理面临矛盾纠纷类型多、风险点分散且隐蔽、处置链条跨层级跨部门等挑战。部分地方综治中心实体化运行、信息归集共享、案件流转督办、台账管理各上仍存标准不统一、流程衔接不顺、反馈不及时等情况,影响矛盾纠纷“早发现、早介入、早化解”的效果,也容易让基层干部出现“忙但不精、干但不细”的问题。 原因:一上——基层治理事项多、任务重——乡镇(社区)综治力量配置不均衡,业务能力与新型治理工具的适配仍需提升;另一方面,信息化平台逐步完善后,对数据录入质量、时限管理和闭环处置提出更高要求,若缺少统一培训和明确约束,容易出现“系统建了、会也开了,但数据不全不准”的情况。此外,群众参与社会治理的渠道更加多元,但对线上服务入口的知晓度、使用频次和覆盖范围仍需扩大,群防群治合力有待继续凝聚。 影响:综治中心是基层社会治理的重要枢纽,运行是否规范,直接关系到矛盾纠纷化解效率和风险防控水平。规范化、实体化运行能够把分散信息集中起来、把重复环节简化下来、把责任链条压实下去,实现“受理—分流—处置—反馈—回访”的闭环管理。通过平台化、清单化、台账化管理,可减少漏报迟报和处置盲区,推动更多矛盾纠纷基层就地化解、在萌芽状态化解,从源头降低治理成本,提升群众获得感和安全感。 对策:针对上述问题,闻喜县综治中心近日召开业务能力提升培训暨重点工作推进会,围绕制度规范、平台应用和重点任务同步推进。会议对综治中心规范化建设和运行管理等政策要求进行系统解读,明确县乡两级综治中心工作标准与纪律边界,推动各层级在实体化运行上同向发力。在实操层面,围绕矛盾纠纷排查化解平台及“闻喜综治”小程序的操作使用、信息上报等开展专题培训,强调用数据支撑研判、用流程保障落实。会议同时通报矛盾纠纷排查化解“百日行动”进展,并对群防群治队伍建设等重点任务作出部署,推动线上线下联动、专业力量与社会力量协同。针对案件办理“最后一公里”,会议对平台案件督办、办结反馈、跟踪问效,以及县乡两级周研判报送时限、台账规范等提出明确要求,突出闭环管理,确保“件件有着落、事事有回音”。 前景:从推进路径看,基层社会治理正在加速从“经验治理”向“制度治理、数字治理”转变。随着平台数据逐步充实、研判机制更加常态化、督办反馈更加严格,闻喜县矛盾纠纷处置将更强调前端预警、过程可视、结果可评,推动治理重心下沉、关口前移。下一步,提高群众对小程序的知晓率和使用率,将成为延伸治理触角的重要抓手;同时,通过持续培训、以案代训和日常考核,推动综治干部在政策理解、群众工作和信息化应用等上形成更稳定的能力结构。可以预期,随着群防群治体系进一步健全、平台应用更加规范、责任链条更加清晰,基层治理的精细化、专业化水平将持续提升,为县域安全稳定提供更有力支撑。
基层治理现代化既需要科学的制度设计,也取决于执行环节的专业能力;闻喜县以培训带动整体效能提升的做法,为同类地区提供了可参考的实践。下一步,如何把阶段性成果固化为长效机制,更打通服务群众的“最后一公里”,仍是检验治理成效的重要课题。