问题——结构性矛盾仍是县域就业的主要挑战。
对镇原县而言，就业既关系群众增收，也关系县域产业发展和社会预期稳定。
一方面，部分劳动力技能与企业用工需求不匹配，就近就业岗位相对有限；另一方面，外出务工市场波动、岗位信息不对称等因素，容易导致“找工作难”与“招工难”并存。
同时，脱贫劳动力、就业困难人员等群体对稳定岗位和兜底保障需求更为迫切，需要更精细的政策与服务支撑。
原因——县域经济转型与劳动力供给变化叠加。
近年来，县域产业向规模化、标准化加快推进，用工更强调技能、稳定性与适配度；而部分劳动者仍停留在传统就业路径上，技能更新不足、就业信息渠道不畅，导致求职效率偏低。
叠加外部市场对劳务质量要求提高，单纯依靠“自然流动”难以稳定提升就业质量，倒逼地方以制度供给、服务触达和品牌化路径提升劳务竞争力。
影响——就业“稳”带动收入“稳”、产业“活”、预期“强”。
镇原县把就业作为民生头等大事推进，通过政策、活动、培训、创业协同发力，形成对冲就业波动的“缓冲垫”。
数据显示，全年发放创业担保贷款849.7万元，为创业者提供资金支持；开展职业技能培训4510人次，提升劳动者技能适配；帮扶重点群体就业5752人，城镇新增就业3958人，体现就业规模与质量同步提升。
与此同时，依托劳务输转与劳务收入增长，增强家庭抗风险能力，为消费、教育与乡村振兴提供更稳的收入基础。
对策——以系统集成提升就业治理效能，打通服务与市场两端发力。
一是政策托底，提升公共服务的精准度与可及性。
镇原县围绕就业创业全链条完善配套举措，构建县—乡—村三级服务网络，对登记失业人员开展多轮回访，跟踪服务实现全覆盖，并通过线上平台常态发布岗位信息，增强供需匹配的时效性与覆盖面，让就业服务从“柜台办理”转向“触手可及”。
二是搭建平台，提升岗位供给与对接效率。
围绕求职与用工两端，全年组织“春风行动暨就业援助月”等招聘活动87场（次），探索“直播带岗+入企探岗”等方式，走进重点企业展示岗位环境与用工需求，扩大岗位信息触达面。
以“春风行动”暨东西部劳务协作专场招聘会为例，53家企业提供岗位8951个，现场达成就业意向182人。
通过常态化与专项招聘协同，全年累计归集发布岗位2.1万个，推动人岗对接从“碰运气”转向“可选择、可比较、可达成”。
三是以训促就，推动技能提升与劳务品牌增值并进。
镇原县突出市场导向，完善“岗位需求—培训—评价—就业服务”闭环，推进订单式、嵌入式培训，提高培训与岗位的贴合度。
在品牌打造上，持续擦亮“镇原护工”“镇原云裳剪工”等特色劳务品牌，提升外出务工的职业含金量与议价能力。
其中，“镇原护工”累计培训从业人员超过3万人，年创造劳务收入8亿多元；“镇原云裳剪工”以标准化技能赢得市场关注，成为新的增收亮点。
四是以组织化输转与就近就业“双轮驱动”稳定增收。
对外，通过与京津冀、长三角等地区建立较稳定协作关系，采取“点对点”等方式组织输转，全年输转城乡富余劳动力11.45万人，实现劳务收入39.75亿元。
对内，培育就业工厂与创业带头人，12家乡村就业工厂吸纳2237人就业，其中脱贫劳动力459人；同时开发乡村公益性岗位3094个，发放补贴928.2万元，既兜住困难群体就业底线，也增强乡村治理与公共服务能力。
前景——从“解决有没有工作”向“提高就业质量与韧性”迈进。
面向下一阶段，镇原县就业工作仍需在三方面持续用力：一是紧盯产业需求，把培训与县域特色产业、服务业岗位更紧密嵌合，提升技能供给的前瞻性；二是完善跨区域劳务协作的稳定机制，强化用工信息共享、权益保障与返岗服务，降低外出务工不确定性；三是扩大本地就业容量，推动就业工厂与县域产业链联动，促进更多群众在家门口实现稳定就业。
随着服务网络更细、品牌效应更强、岗位供给更稳，就业对县域经济与民生改善的支撑作用有望进一步放大。
就业工作的成效充分说明，坚持问题导向、创新工作方式、精准施策用力，就能有效推动就业形势持续向好。
镇原县的实践表明，只有将就业优先战略贯穿于经济社会发展全过程，既做好政策供给侧的文章，又做好服务需求侧的文章，既重视规模扩张，又重视质量提升，才能真正实现就业与经济的良性互动，让就业成为最实在的民生获得感。