推进新型工业化和县域高质量发展，数字化转型已从“可选项”加速成为“必答题”。1月27日，平阴县第十九届人民代表大会第六次会议开幕，政府工作报告明确提出：面向“十五五”，将把握数字化、智能化发展趋势，推进数字经济、数字社会、数字政府建设，建设活力迸发、要素富集、智慧引领的“数智之城”，并以“玫瑰产业大脑”为抓手推动数字技术与实体经济深度融合。 问题：县域发展进入“结构之变”，传统优势需用新工具再塑竞争力。 平阴玫瑰等特色产业市场影响力、产业基础上具有一定优势，但也面临产业链条长、经营主体多、标准不统一、信息不对称等现实挑战：一方面，生产端受气候、品种、管理水平影响，质量波动与成本压力并存；另一方面，加工、流通、品牌营销等环节分散——产业数据难以贯通——供需匹配效率有待提升。同时，面向更大范围的产业竞争，装备制造、文创等新兴领域要培育新增量，也迫切需要以数字化手段提升研发效率、生产韧性与市场响应速度。 原因：技术迭代与要素重组推动“数实融合”成为县域突围路径。 当前，新一代信息技术与制造业深度融合加速推进，5G/5G-A、工业互联网、人工智能等技术进入规模化应用阶段，数据从“资源”向“要素”跃升，正重塑产业组织方式。对县域而言，数字化不仅是建设网络、上系统，更是通过数据汇聚、模型驱动与场景应用，解决“看不见、管不住、协同难”的痛点，形成可复制、可推广的转型模式。平阴提出创建玫瑰产业国家数据要素综合实验区，并打造“玫瑰产业大脑”，正是围绕特色产业构建数据基础、场景体系与产业协同机制，力求把分散的生产要素、产业资源与市场需求在数字空间实现连接与优化。 影响：从“单点改造”走向“系统跃升”，带动产业、城市与治理多维提升。 产业端，政府工作报告提出推进“5G+工业互联网”场景应用、培育工业互联网标杆工厂和5G全连接工厂，目标指向从设备联网、工艺优化到供应链协同的全链条升级。若涉及的场景落地，将有望提升生产效率、降低能耗与停机风险，并推动质量追溯和标准化体系建设，增强企业面向市场变化的应对能力。城市端，平阴提出加强5G-A数字基础设施建设，推动市政设施、管网、交通、水利、能源、环境等传统基础设施更新和数智化改造，意味着城市运行将从“经验治理”向“感知—研判—处置—评估”闭环管理演进。治理端，完善政务服务网三级覆盖体系、深化“高效办成一件事”、实现“一网申请、并联审批”全覆盖并压减审批时限，将促进要素流动更顺畅、营商环境更可预期，为企业创新和项目落地提供制度保障。 对策：以“产业大脑+基础设施+场景应用+政务改革”构建县域转型组合拳。 其一，夯实“底座”。围绕5G-A等新型信息基础设施，推进网络覆盖与应用场景协同建设，避免“重建设轻应用”。其二，做强“场景”。报告提出实施“人工智能+”行动，支持本土企业与中试示范基地建设，推动机器人等人工智能企业与高端装备制造产业深度融合，关键在于找准工业质检、设备运维、柔性生产、仓储物流等可快速见效的场景，以示范带动扩面。其三，打通“数据链”。以玫瑰产业为突破口，推动种植、加工、仓储、物流、品牌营销等环节数据汇聚与共享，探索标准体系、数据治理和安全合规路径，提升供需匹配和风险预警能力，使“玫瑰产业大脑”成为产业协同的枢纽。其四，优化“软环境”。深化“极简高效”政务服务模式，以流程再造带动制度供给升级，为数字化转型项目、创新平台和高新技术企业培育提供更稳定的政策预期和更高效的服务支撑。 前景：以目标牵引推动可量化进展，形成县域数智化转型示范。 政府工作报告提出，到“十五五”末力争高新技术企业达到120家、智能工厂达到30家，培育工业互联网标杆工厂和5G全连接工厂10家，规上工业企业数字化转型率达到80%。这若干指标体现出以结果导向倒逼工作推进的思路。下一阶段，关键在于把“数智之城”的战略愿景转化为可实施的路线图：一上，围绕产业链梳理重点项目清单，明确牵头单位、建设周期与评估指标；另一方面，强化本土企业与高校院所、科研机构合作，提升核心技术供给与人才支撑能力；同时，完善数据安全、隐私保护与合规机制，为数据要素市场化配置提供稳定规则。若上述环节联合推进，平阴有望特色产业数字化与县域治理现代化上探索形成可复制经验。
数字经济正成为高质量发展的重要动力。平阴县通过打造"玫瑰产业大脑"等举措，探索具有地方特色的数字化转型路径，不仅有助于本地发展，也为全国县域经济转型提供了有益参考；在新发展阶段，加快数字赋能将成为提升区域竞争力的关键。