问题:随着中越经贸往来和人员交流持续升温,口岸通关需求快速增长,传统通关模式高峰时段容易出现排队时间长、车辆周转效率不高、监管协同成本偏高等情况。作为我国通往东盟的重要陆路通道之一,东兴口岸既要承接跨境旅游、探亲访友、商务出行等人员流动,也要满足跨境产业链供应链的物流需求,如何提升通关效率与通行体验成为现实课题。 原因:一上,区域产业分工不断深化带动货物流量上升,企业对“时效、可预期、低成本”的跨境通行需求更为迫切;另一方面,《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP)等制度红利持续释放,中国—东盟自贸区升级版进程推进,跨境贸易便利化标准不断提高。同时,西部陆海新通道建设提速,沿线省区市与东盟市场联动增强,口岸承载能力与智慧化水平需要同步提升,才能匹配更高频次、更大规模的跨境流动。 影响:项目启动建设将从“人流”和“物流”两端同步发力,提升口岸综合服务能力与运行韧性。按规划,中方建设主要聚焦两大工程:其一,北仑河一桥旅客通道项目将通过优化口岸空间布局、升级智慧查验设施、建设协同管理平台,推动旅检流程更顺畅、组织调度更精细,为两国人员往来提供更便捷舒适的通行环境。其二,北仑河二桥货运通道项目将推进基础设施扩容与智慧监管系统集成,升级智能卡口、全景监控与指挥中心,探索智能通关新模式,深入提升跨境物流周转效率,降低企业综合运营成本。项目建成后,北仑河一桥旅客通道可实现日均舒适通关3.5万人次、峰值保障5万人次;北仑河二桥货车通关能力将由目前1000辆次/日提升至3300辆次/日,通关时间有望明显缩短。 从数据看,口岸提效具备扎实基础。东兴边检站数据显示,2025年东兴口岸(含边民互市贸易区)全年累计出入境人员达962.2万人次,同比增长13%,位居全国沿边口岸首位。东兴海关统计,2025年东兴口岸北仑河二桥进出口货物202.3万吨,同比增长27.6%;货值1563.7亿元,同比增长11.9%,量值双双创历史新高。其中,西部陆海新通道沿线省区市经北仑河二桥进出口货值达597.8亿元,同比增长11.4%。这些数据表明,口岸通道能力、监管效率与服务水平的提升,将直接影响区域开放能级与通道经济效益的释放。 对策:推动智慧口岸建设,关键于“基础设施扩容+数字化协同+规则衔接”同步推进。建设层面,要以旅客通道和货运通道为抓手,强化集约化布局与标准化作业,减少不必要的流程等待与场地交叉干扰。监管层面,应通过协同管理平台与指挥体系建设,提升信息共享、风险研判与应急处置能力,推动查验更精准、通行更高效。服务层面,可围绕企业“快进快出”、跨境电商、冷链与农产品通关等需求,完善预约通关、分时段调度与通道资源配置,增强通关的可预期性与稳定性。区域合作层面,防城港作为中国面向越南的前沿窗口,可进一步用好RCEP以及中国—东盟自贸区3.0版等自贸协定的政策空间,推动口岸通关规则、标准与便利化措施更好对接,形成“通道带物流、物流带产业、产业促开放”的循环路径。 前景:随着智慧口岸项目落地见效,东兴—芒街跨境通道的综合承载力将进一步增强,有望为边境旅游和民间交往带来新动能,也将为面向东盟的经贸往来提供更高效率的陆路支撑。面向未来,口岸从“通行节点”向“开放平台”升级的趋势将更加清晰:一上,智慧化手段将推动通关从经验管理走向数据驱动,提升监管精准度与服务便利度;另一方面,通道效率提升将促进跨境产业链供应链更紧密衔接,带动沿边地区现代物流、加工贸易、跨境服务业等业态集聚,为区域高质量发展打开更多空间。
智慧口岸建设是提升对外开放水平、深化区域经济合作的重要抓手。东兴口岸智慧化升级项目的启动——不仅是基础设施的升级改造——也意味着通关理念和管理方式的调整优化。在数字经济背景下,以科技赋能口岸、以智慧化手段提升通关效率,正在成为推动跨境贸易便利化、促进区域互联互通的关键路径。期待项目早日建成投用,为中越合作与区域发展提供更有力的支撑。