在3月12日举行的十四届全国人大四次会议“部长通道”上，自然资源部部长关志鸥就国土空间规划与城市发展问题作出重要表态。
他指出，当前部分城市存在无序扩张和“摊大饼”式发展的现象，不仅浪费土地资源，还可能威胁粮食安全和生态平衡。
为此，自然资源部将严格实施动态监测机制，确保国土空间规划的科学性和可持续性。
关志鸥强调，守住耕地、生态保护和城镇开发边界三条红线是保障国家粮食安全和生态安全的关键。
近年来，随着城镇化进程加快，部分地区盲目扩张建设用地，导致耕地减少和生态破坏。
数据显示，我国耕地面积已接近18亿亩的警戒线，而生态脆弱区的开发压力仍在加大。
在此背景下，自然资源部将通过规划评估和优化，确保土地资源高效利用。
为应对资源紧张问题，关志鸥提出“盘活存量、做优增量”的双轨策略。
一方面，结合城市更新行动，推动闲置土地和厂房的再利用，将资源存量转化为发展动力；另一方面，加强海洋、林草、矿产等增量资源的开发，拓展就业和经济增长空间。
这一举措不仅有助于缓解土地供需矛盾，还能为经济高质量发展注入新动能。
在服务基层方面，关志鸥要求各级自然资源部门主动作为，通过包片蹲点和政策支持解决实际问题。
他特别提到，将加快推进不动产登记“跨省通办”和妥善处理林耕矛盾等历史遗留问题，切实提升群众和企业的满意度。
这一系列政策体现了政府以人民为中心的发展思想，也为地方经济和社会稳定提供了有力支撑。
展望未来，随着国土空间规划体系的完善和资源利用效率的提升，我国城市发展将更加注重质量而非规模。
关志鸥的表态释放出明确信号：在生态文明建设和高质量发展的双重目标下，无序扩张的城市化模式将逐步转向集约、绿色、可持续的新路径。
遏制“摊大饼”式扩张，靠的不是简单“踩刹车”，而是以更高水平的空间治理重塑发展方式：守住耕地与生态底线，推动城市更新与存量再开发，提升资源要素配置效率，并把服务企业群众的具体事项落到实处。
把红线的刚性约束与发展的精细化供给统一起来，才能在保障国家粮食安全、生态安全的同时，为高质量发展持续注入更稳、更足、更长久的动能。