针对社会关注的校产使用与办学合规问题,邯郸学院日前发布严正声明,对校内场地被占用及社会传播信息作出澄清,并公布依法维权进展。
声明称,邯山区学苑幼儿园、邯山区学苑小学在开展办学活动过程中,长期违规无偿占用学院场地,且对外宣称与学院存在合作关系。
学院明确表示,从未与相关举办方签署任何合作协议,上述对外宣传缺乏合同依据和法律依据。
问题层面看,此事件集中呈现两类突出矛盾:一是国有资产管理边界被突破。
声明指出,相关举办方在未形成合法协议关系的情况下占用场地办学,且未向学院缴纳水、电、暖等费用,导致国有资产流失并严重侵害学院合法权益。
二是信息外溢风险加剧。
对外宣称“合作关系”容易引发公众误解,影响学校声誉与社会信任,也可能对家长选择、学生权益保障造成误导。
原因层面分析,校产被无偿占用并长期延续,往往与历史遗留、监管链条不顺、合同管理薄弱等因素相关。
一方面,高校校产体量大、使用场景复杂,若缺乏统一台账、审批流程和动态巡查机制,容易出现“实际使用”与“法定权属、合同约定”不一致的情况。
另一方面,学前教育与义务教育阶段民办机构在场地需求上更为迫切,若通过非正规方式进入公共资源空间,短期内看似解决办学用地,实则埋下法律与财务隐患。
加之部分社会主体在品牌背书方面存在攀附心理,将“毗邻高校”“共享资源”包装为“合作办学”,进一步放大了舆情与风险。
影响层面,首先是资产与财政风险。
水电暖等费用长期拖欠,会直接推高学校运行成本与资金压力,影响学校对公共服务企业的正常缴费,进而带来供水供电供暖不稳定的连锁影响。
其次是教育秩序风险。
声明提示,相关幼儿园、小学占用场地缺乏合法依据,存在被清退的法律风险。
一旦发生场地调整或停供等情况,儿童学习和生活秩序可能受到影响,家长也将面临转园转学、接送安排、费用结算等现实问题。
再次是治理与信用风险。
国有资产使用的合规性关系公共利益,一旦出现管理失范,不仅损害权属单位权益,也可能引发对公共资源配置公平性的质疑。
对策层面,邯郸学院表示已通过司法程序维护合法权益,目前案件正在法院审理过程中。
这一做法体现了以法治方式纠偏止损的路径选择,有助于通过司法裁判明确权责边界、厘清费用承担与占用责任。
同时,学院已责成有关部门和人员就相关风险及时告知学生家长,提示两方面不确定性:其一,场地可能被清退;其二,因费用拖欠导致学校经费紧张,供水供电供暖存在无法正常保障的风险。
对家长而言,及时获取真实信息、保留缴费和入学材料、关注主管部门发布的权威通知,有助于在不确定情形下维护自身合法权益。
从更广泛的治理视角看,此事也提示公共机构应进一步完善国有资产全生命周期管理:强化合同管理和授权审批,建立对外合作、场地租借或使用的统一出口;推进资产台账数字化与定期审计,做到“权属清、用途明、责任到人”;对校园及周边教育培训、幼儿园等机构涉校宣传加强核验与纠偏,防止“借名背书”误导公众。
对地方教育与市场监管等部门而言,也有必要在民办学校办学条件核查、广告宣传合规、场地权属合法性审查等环节形成协同,及时发现并纠正违规占用公共资源的行为,避免风险积累至集中爆发。
前景判断方面,随着国有资产监管体系不断健全、教育领域规范办学要求持续趋严,类似“无协议占用”“合作宣传不实”等行为将面临更高的合规门槛与更严的追责压力。
案件进入司法审理阶段后,相关权责关系有望在法律框架内得到明确。
未来,如何在依法维护国有资产权益的同时,稳妥保障在园在校儿童的平稳过渡,降低对家庭与教育秩序的扰动,将考验各方的治理能力与协同水平。
邯郸学院维权事件折射出当前教育领域国有资产保护面临的现实挑战。
这不仅是一起简单的产权纠纷,更是对教育公平和资源配置合理性的深层次考验。
只有通过完善制度设计、强化监督执法,才能真正实现教育资源的优化配置,确保各类教育机构在法治轨道上健康发展,最终让教育回归育人本质。