问题——森林是陆地生态系统主体,也是重要的战略资源与公共产品,承担着水源涵养、固碳增汇、生物多样性保护等关键功能。
当前,受极端天气增多、野外用火风险上升、局部地区管护力量薄弱等因素影响,森林防火与资源保护仍面临压力;同时,少数地区在责任落实、隐患排查、问题整改等环节仍可能存在“上热中温下冷”、执行打折扣等现象,影响政策落地与治理效能。
原因——从治理链条看,森林保护涉及林业、自然资源、应急管理、属地乡镇和林场等多方主体,事项多、链条长、边界交叉,容易出现责任界定不清、协同联动不足、日常巡护“有制度无落实”等问题;从风险特征看,森林火灾隐蔽性强、蔓延快,一旦前端预防不到位,往往造成难以挽回的生态损失与安全风险;从监督角度看,只有把监督触角延伸到一线,把“纸面整改”与“现场落实”对照起来,才能推动责任真正压紧压实。
影响——生态安全事关发展全局。
森林资源一旦遭到破坏,不仅会削弱区域生态屏障功能,还可能引发水土流失、地质灾害等连锁效应,并对地方绿色转型与民生福祉产生长期影响。
特别是在重点生态功能区、自然保护区和国有林场,管护水平直接关系到国家生态安全格局与区域可持续发展基础。
以监督推动责任闭环,有助于把风险消除在萌芽状态,提升基层治理的规范化、精细化水平。
对策——围绕“责任链”闭环,多地纪检监察机关立足职能职责,将监督嵌入森林资源保护和防火管护关键环节,推动各类责任贯通落实。
在贵州省余庆县,当地纪检监察机关聚焦林业资源保护责任落实,运用“室组地”协同监督机制,下沉辖区林场开展督查,推动主体责任、监督责任、监管责任同向发力,着力打通责任落实“最后一公里”。
在湖北省五峰土家族自治县,监督检查紧盯生态保护责任落实、巡护管护、问题整改等关键环节,面向林业林场、自然资源等职能部门强化履职监督,通过实地走访、台账核查、现场问询等方式,推动筑牢武陵山片区生态安全屏障。
在广东省广州市南沙区,围绕森林防火这一底线任务,检查组深入辖区林场了解日常管理、防火责任落实、隐患排查整治等情况,以问题导向倒逼管理责任落地,夯实森林防火安全屏障。
在云南省陆良县,当地纪检监察机关紧扣生态环保责任落实关键环节,组织干部下沉一线开展监督检查,压紧压实相关部门责任,突出纠治不作为、慢作为、乱作为等作风问题,以精准监督护航生态治理实效。
在安徽省舒城县,纪检监察机关围绕生态环境保护政策落实情况开展监督检查,推动国有林场等重点区域管护措施落地见效,以严明纪律守护森林家园。
前景——业内人士认为,随着生态文明建设持续推进,森林资源保护将更加注重系统治理、依法治理与科技赋能协同发力。
下一步,监督工作可在“常态化”上用劲:一是紧盯防火期、重点区域和薄弱环节,完善隐患排查、巡护管护、值班值守等制度执行的监督闭环;二是推动林业、自然资源、应急等部门信息共享与联动处置,提升风险预警与快速响应能力;三是将问题整改与长效机制建设同步推进,既查责任落实,也查制度漏洞,把“当下改”与“长久立”结合起来。
通过监督促进治理、以治理巩固成效,森林生态安全基础将进一步夯实。
从“靠山吃山”到“护山富民”,中国生态治理正在经历深刻转型。
纪检监察机关以铁纪守护绿水青山的实践表明,唯有将制度优势转化为治理效能,方能实现人与自然和谐共生的现代化。
这场关乎子孙后代的生态保卫战,需要持续以监督利剑破除执行梗阻,让每一片森林都成为高质量发展的绿色基石。