山东省人民政府日前印发《山东省引育长期资本促进创业投资高质量发展的行动方案》，系统部署创业投资工作，旨在通过政策创新和机制优化，为科技型企业和创业投资机构营造更加有利的发展环境。
当前，我国经济发展面临新的机遇和挑战。
一方面，加快实现高水平科技自立自强已成为战略要求，突破关键核心技术的科技型企业成为支撑创新驱动发展的重要力量；另一方面，创业投资作为连接资本与创新的重要纽带，其发展质量直接影响到创新生态的完善程度。
山东作为经济大省和科技创新大省，在这一背景下出台专项行动方案，体现了对创业投资和科技创新的战略重视。
方案的核心内容包括三个方面。
首先，畅通企业上市渠道是重要突破口。
山东将深入实施上市培育"十百千"计划，加大对优质企业特别是科技型企业的识别、挖掘和培育力度。
通过建立创投机构投资的优质企业上市后备库，对重点企业进行全周期培育，有助于形成梯度化、系统化的企业培育体系。
同时，深入开展政策宣讲与培训，及时调度了解企业上市的难点堵点，帮助被投企业解决上市过程中的实际问题，加快企业上市进度。
其次，加强政策倾斜和扶持是关键举措。
方案明确提出积极争取更多突破关键核心"卡脖子"技术的科技型企业纳入国家上市融资、并购重组绿色通道。
这一政策倾斜具有明确的战略导向，通过为科技创新企业提供融资便利和并购重组支持，有利于加快科技创新成果的产业化和商业化进程，进一步强化科技企业的核心竞争力。
再次，完善多层次资本市场体系是重要支撑。
方案提出高质量建设区域性股权市场"专精特新"专板，用好区域性股权市场与新三板的对接机制。
这有助于为中小企业和初创企业提供更加便利的融资途径，形成从区域性股权市场到全国性市场的递进式融资体系。
此外，方案还针对创投基金的退出机制进行了优化。
支持将私募股权创投基金持有的符合条件的上市公司首次公开发行前股份、北交所上市公司股份，以及通过重大资产重组和再融资取得的上市公司股份，通过非交易过户方式向基金投资者进行分配。
这一安排有助于提高创投基金的退出效率，进而激发社会资本投入创业投资的积极性，形成良性循环。
从实施效果看，这一系列政策创新有望产生多重积极作用。
对企业层面而言，提供了更加便捷的融资渠道和更加完善的发展支持，有利于加快企业成长步伐；对创投机构而言，优化了投资回报机制，提升了投资吸引力；对产业层面而言，有助于加强科技创新与资本的结合，促进创新成果的快速转化；对区域发展而言，有利于完善创新创业生态，提升区域经济竞争力。
引育长期资本、完善资本市场通道、提高创投退出效率，表面看是金融与资本市场的制度优化，本质上是以更稳定的资金供给托举科技创新的长期工程。
把资本循环做“更顺”、把企业成长通道铺“更宽”，才能让更多科技企业在关键核心技术攻关中“跑得稳、跑得远”，以创新突破不断增强高质量发展的内生动力。