湘潭是一座为新中国工业建设立下过汗马功劳的老工业城市，近年来却深陷传统产业转型的困境；部分工业企业因市场变化或技术落后而举步维艰，大量土地闲置低效，亩均税收不足万元，成了拖累经济发展的沉重负担。2023年，湘潭入选全国低效用地再开发试点城市，一场以土地改革带动产业升级的探索由此启动。
土地是城市发展的基础，也是产业转型的支点；湘潭以机制创新破解资源约束，让沉睡多年的存量空间重新焕发活力，为老工业基地转型提供了一条可借鉴的路径。随着更多存量资源被逐步激活，这座城市正在用实实在在的改革成果，探索高质量发展的新可能。