近日，国家疾控局会同国家发展改革委、财政部、国家卫生健康委、国家医保局、国家中医药局联合印发《疾病预防控制领域强基实施方案》，为我国疾控体系建设绘制了清晰的时间表和路线图。
这一举措标志着我国疾病预防控制工作进入了系统性、全方位强化阶段。
当前，我国疾控体系面临着基层基础薄弱、防治队伍不足、信息化水平不高等突出问题。
特别是在基层，疾控工作的覆盖面和有效性还需进一步提升。
此次方案的出台，正是针对这些短板的有针对性回应，体现了国家对公共卫生体系建设的高度重视。
方案明确了两个阶段的建设目标。
到2027年底，基层疾控工作网络基本健全，功能布局更加合理，基础设施条件持续改善，数智化应用更加广泛，公共卫生服务能力显著提升，构建起现代化疾控体系的基础框架。
到2030年，基层疾控体系功能持续优化，运行更加高效，数智赋能助力疾控各领域发展，公共卫生服务更加便捷，群众的获得感、幸福感、安全感明显提升。
这一目标设定既科学合理，又充分考虑了实现的可行性。
在夯实基层疾控工作网络方面，方案提出了明确的人员配置要求。
乡镇卫生院和社区卫生服务中心至少配备1名公共卫生医师，具备监测、筛查、隔离观察、转诊和随访管理能力，开展预防接种服务。
这一规定确保了基层医疗卫生机构具备基本的疾病预防控制功能，使公共卫生服务更贴近群众。
强化基层防治队伍建设是方案的重要内容。
在市级层面，传染病应急小分队不少于10人，流行病学调查专家队不少于15人，常备流行病学调查员的数量占本单位在职人员数量的比例不低于12%。
在县级层面，传染病应急小分队不少于4人，常备流行病学调查员的数量占比不低于15%。
同时，以县区为单位，辖区内后备流行病学调查员储备人数占辖区内常住人口比例不低于十万分之三。
这些具体的数量要求，为防治队伍建设提供了明确的标准，有利于形成纵向贯通、横向协作的防治队伍体系。
数智化建设是推动疾控体系现代化的重要抓手。
方案提出加强基层"数智疾控"建设，全面开展电子预防接种证建设和应用，到2026年基本实现预防接种信息跨地区互联互通。
这将大幅提升预防接种工作的效率和规范化水平，让群众享受更加便捷的公共卫生服务。
同时，方案还提出探索在基层医疗卫生机构运用远程医疗、人工智能辅助诊断等技术，提高结核病、地方病及慢性病等的诊断效率和质量。
这些新技术的应用，将显著增强基层疾控机构的诊疗能力，缩小城乡医疗卫生服务差距。
从实施层面看，方案的出台需要各地各部门的协同推进。
国家层面的顶层设计为各地提供了明确的方向，各地需要根据自身实际情况，制定具体的实施计划，确保方案各项要求落到实处。
同时，还需要加大对基层疾控工作的投入，包括人员经费、设备购置、信息系统建设等方面的支持，为基层疾控工作提供充分的资源保障。
公共卫生的底座在基层，防控能力的关键也在基层。
强基实施方案以明确目标、量化队伍、推进数智化为抓手，既回应现实短板，也着眼长远治理。
把制度设计转化为基层可感可用的能力提升，需要持续投入、协同推进和务实落实。
随着基层疾控网络不断织密、服务不断提质，公共卫生安全屏障将更加稳固，健康中国建设也将获得更坚实的支撑。