盘活“人钱地”要素破题空间约束 深圳探索超大城市生态修复与高质量发展新路径

面对超大城市生态修复这一世界性难题,深圳市以系统思维破解资源约束瓶颈。

在宝安区潭头石场整治工程中,传统治理模式面临双重困境:一方面,历史遗留矿山存在地质灾害隐患,威胁周边20万居民安全;另一方面,单纯政府投入的修复模式难以为继,仅东侧边坡治理就面临近3000万元的资金缺口。

深入分析表明,问题的症结在于要素流动不畅。

自然资源部2020年出台的《关于探索利用市场化方式推进矿山生态修复的意见》为深圳提供了政策突破口。

当地创造性实施"资源反哺修复"机制,将工程产生的152万立方米石料经专业评估后公开拍卖,最终以1788.68万元成交,不仅覆盖治理成本,更形成可持续的资金循环。

这种创新模式产生了显著的示范效应。

在西地块开发中,宝安区进一步升级形成"矿地统筹"模式,将土地平整与石料资源打包招标。

7285万元的拍卖收益不仅抵消了1.5亿元的预期支出,更通过一体化施工将工期缩短40%。

如今,修复区植被覆盖率提升至85%,相邻的物流园区即将投入运营,实现生态保护与产业发展的良性互动。

在城市更新维度,光明区的实践同样具有启示意义。

该区3.2平方公里基本农田曾面临"城市孤岛"困境,粗放耕作导致地下水位年均下降1.2米。

通过实施"都市田园"计划,建立统一运营机制,完成灌溉系统智能化改造,水稻亩产提升15%的同时,年节水达30万吨。

季节性景观吸引游客超50万人次,带动周边餐饮收入增长200%。

专家指出,深圳探索的核心价值在于建立"三链融合"机制:以政策链引导市场链,以市场链激活要素链。

这种模式在粤港澳大湾区建设中具有推广价值,特别是在土地开发强度已超50%的珠三角城市群。

据深圳市规划部门透露,下一步将建立生态修复项目库,推动要素交易平台标准化建设,预计"十五五"期间可释放生态空间50平方公里。

深圳的生态修复创新实践表明,超大城市的绿色转型并非简单的"舍弃发展换取生态",而是在坚持高质量发展的前提下,通过创新体制机制、优化资源配置,实现生态保护与经济发展的有机统一。

从废弃矿山到城市公园,从散户农田到都市田园,这些"补丁"与"伤疤"的蜕变,正是人与自然和谐共生理念的生动诠释。

随着这一模式的不断完善和推广,必将为全国其他超大城市的生态修复提供有益借鉴,推动美丽中国建设迈向更高水平。