记者从深圳市有关部门获悉,深圳市市场监管局、民政局、交通运输局、水务局等12个政府部门日前联合发布跨部门综合监管"无事不扰"事项清单第一批次,这是深圳在全国率先探索综合监管改革的又一创新举措。
此次发布的清单覆盖不正当竞争、合同管理、拍卖活动、文化体育、消防安全等17个业务领域,共纳入385项检查事项。
纳入清单的事项主要具备两大特征:一是违法后果相对轻微,企业能够通过自主管理实现合规;二是可借助网络监测、大数据分析、远程视频监控等现代技术手段实现有效监管。
清单明确,除上级统一部署、接获违法线索举报、法律法规明确要求现场检查等特定情形外,相关部门原则上不再对企业实施单独现场检查。
深圳作为全国商事制度改革的先行示范区,凭借持续优化的营商环境与活跃的创新生态,吸引着经营主体持续集聚。
统计数据显示,截至2025年12月,深圳市经营主体总量已突破464万户,连续多年稳居全国城市首位。
然而,经营主体规模的快速扩张与新经济业态的不断涌现,也给政府监管带来新的挑战。
多头检查、重复检查等问题一度成为制约企业发展的痛点,增加了企业合规成本,影响了正常经营秩序。
针对这一现实问题,深圳在市营商环境优化办公室等部门的统筹推动下,持续创新监管机制,探索构建既有效监管又不过度干扰的新型政企关系。
2023年9月,深圳在全国首创"随信综合查"模式,即以企业信用风险分类为基础,推行跨部门联合监管,实现"进一次门、查多项事",避免多个部门分别上门检查。
数据显示,自该模式实施以来,深圳已开展"随信综合查"1001期,检查经营主体超过9万户次,覆盖129个民生相关领域,累计压减重复检查8.6万余户次,政企减负率提升至62%。
2025年,深圳进一步深化监管改革,通过市区两级联动,在35个重点领域及新兴行业打造综合监管应用场景,构建起"事前指导、事中融合、事后分类"的全链条服务型监管机制。
这一创新实现了监管理念从"按事项管"向"按行业管"的根本转变,监管效能显著提升,平均检查频次压减41%,检查人员投入压减44%。
值得关注的是,2025年7月,深圳市市场监管局已率先发布涵盖359项的"无事不扰"事项清单。
此次12部门联合发布的跨部门清单,使深圳"无事不扰"事项总数达到744项,覆盖范围进一步扩大,监管协同效应进一步增强。
这标志着深圳在规范涉企检查行为、推动从单一监管向综合监管转型方面取得关键性突破,为经营主体送上了实实在在的制度红利。
按照规划,该清单将实行动态管理机制,相关部门将根据法律法规调整情况、经济社会发展需要、经营主体意见反馈以及监管技术升级等因素,适时对清单内容进行优化完善,确保清单始终符合监管实际,真正发挥减负增效作用。
深圳"无事不扰"清单的推出，不仅是对"放管服"改革的生动实践，更是治理理念的重要转变。
从"严进宽管"到"宽进严管"，再到现在的"精准监管"，折射出政府职能转变的清晰轨迹。
这一创新举措为全国探索新型监管模式提供了有益借鉴，其后续成效值得持续关注。
在高质量发展背景下，如何平衡监管力度与市场活力，深圳正在书写自己的答案。