问题:作为江门中心城区和经济大区,蓬江区在迈向高质量发展新阶段时面临“双重考题”:一方面,必须在全市现代化建设大局中承担更大责任,形成可复制、可推广的发展经验;另一方面,过去在投资和项目储备上的短板仍需加快补齐,尤其是优质项目、大项目、引领性项目数量不足,制约产业能级跃升与经济总量突破。
如何在“十五五”开局之年实现起步即加速、开局即冲刺,成为会议部署的核心命题。
原因:从外部环境看,区域竞争日趋激烈,产业链重塑、要素成本变化、消费结构升级叠加,要求中心城区在产业选择、平台承载、城市功能与服务效率上同步提升。
从全市层面看,江门市委经济工作会议明确提出“开局就要冲刺、全年都要加力”,强调各地各部门要创新打法、创造价值,争当行动派、实干家。
这一导向要求经济大区必须率先破题、率先落地。
从自身基础看,蓬江建区40多年来形成了中心城区区位、人口与公共服务集聚等优势,近年来通过作风建设与攻坚行动,治理能力和执行效能不断增强,为进一步“重整行装再出发”提供了组织保障与实践基础。
与此同时,项目供给不足、投资拉动不够等问题仍是提升发展质量的关键掣肘,必须以更强力度推动资源向项目集中、工作向招商聚焦。
影响:会议提出的“勇于争第一”,不仅是一种态度表达,更是对发展路径的再聚焦。
其直接影响体现在三方面:其一,经济增长逻辑更强调以项目为支点的投资扩容,通过招大引强、培优育新形成新增量,增强产业抗风险能力与增长的可持续性。
其二,城市功能升级与消费新业态培育将形成互动,通过商圈、文旅、体育、银发、社区等多元经济形态,提升中心城区吸引力、承载力与服务力,促进“产业兴”与“城市兴”同频共振。
其三,营商环境制度供给持续加码,有利于降低制度性交易成本,稳定市场预期,推动更多企业把资源投入研发、扩产与市场开拓,从而提升区域竞争力与创新活力。
对策:围绕“打头阵、当尖兵”的目标,会议部署体现出“平台—产业—项目—环境”的系统思维。
一是做强承载平台,提出加快打造两个“万亩千亿”大平台,以空间载体、基础设施和产业配套提升,增强先进制造业、现代服务业项目集聚能力。
二是壮大产业集群,推动“3+2+N”产业集群扩量提质,通过链式思维补链强链、以龙头带配套、以创新促升级,提升产业体系完整度和附加值。
三是突出项目为王,优化“1+8+N”招商工作体系,强调“管行业就要管招商”“全域全员大招商招大商”,并引入招商图谱研究与全要素招商、产业链招商、驻点招商、场景招商等方式,推动引资从“拼政策”向“拼专业、拼生态、拼效率”转变。
四是以营商环境改革强化支撑,提出法治化营商环境九条措施2.0版本,在更大范围推行“高效办成一件事”,探索“多审合一”,推动由“综合查一次”向“综合审一次”“综合验一次”延伸,以审批更简、监管更准、服务更优提升企业获得感。
五是统筹城乡与城市品质提升,纵深推进“百县千镇万村高质量发展工程”,高质量打造“魅力城央”,让发展成果更好转化为民生改善与城市治理效能。
前景:从趋势看,中心城区的竞争不再仅靠土地与人口红利,而取决于产业组织能力、城市综合功能与制度供给水平。
蓬江区把“拼经济、大招商”放在更加突出位置,意味着未来一段时期将进入项目导入、产业集聚和城市功能提升的叠加窗口期。
若能在平台建设、招商落地、企业培育与营商环境优化上形成闭环,千亿经济强区目标有望成为推动江门高质量发展的关键支点。
同时也需看到,招商竞争更趋专业化,项目落地更考验要素保障与治理精细化;只有在守住生态、民生与风险底线的前提下实现有效投资和高质量供给,才能把“勇于争第一”转化为可持续、可衡量的综合实力提升。
从"城市郊区"到"千亿强区"的蓝图,蓬江的奋进轨迹折射出珠三角县域经济转型升级的典型路径。
在区域竞争日趋激烈的背景下,这种以问题为导向、以创新破困局的发展思路,不仅关乎一域发展,更为同类地区提供了"中心城区如何再突围"的实践样本。
当"争第一"从口号转化为行动,蓬江畔的这场发展变革值得持续观察。