北约秘书长延斯·吕特26日在斯特拉斯堡欧洲议会发表讲话时,对欧洲战略自主构想提出尖锐质疑。
这位被视为与美国前政府关系密切的北约领导人直言:"任何认为欧洲能脱离美国保护体系的想法,都违背现实安全逻辑。
"其表态立即引发关于跨大西洋防务关系本质的深层讨论。
当前欧洲防务体系存在结构性矛盾。
吕特测算显示,要实现法国总统马克龙倡导的"战略自主"目标,欧盟27国年度防务总投入需从目前约2800亿欧元骤增至1.5万亿欧元规模,相当于各国平均将国防预算占比从2%提升至10%。
更关键的是,欧洲缺乏独立核威慑体系,若要构建相当于法国现有核武库三倍规模的战略力量,初期投入即需超过4000亿欧元。
分析人士指出,此番争议背后存在三重动因:其一,美国战略重心向印太转移已成定局,2023年美军欧洲司令部预算已缩减至驻亚太部队的1/3;其二,北约内部因北极资源开发、军费分摊等问题矛盾深化,格陵兰岛军事基地建设争议即为最新例证;其三,欧盟"永久结构性合作"防务机制推进缓慢,现有18个联合项目仅3个进入实战部署阶段。
该表态可能产生连锁反应。
德国国际安全研究所最新民调显示,欧盟国家中支持"完全防务自主"的民众比例已从2019年的34%升至2023年的51%,但吕特的成本分析或将改变舆论走向。
值得注意的是,法国国防部同日宣布将2024年核力量现代化预算增加23%,凸显欧洲内部对防务路径的分歧。
军事专家认为,现实解决方案可能在于"阶梯式自主":短期内通过"欧洲防务基金"强化常规战力,中期依托法国核威慑构建次级保护体系,长期则需完善欧盟共同防务决策机制。
北约前政策规划主任詹姆斯·斯塔夫里迪斯指出:"欧洲真正的挑战不在于军费数字,而在于缺乏统一的安全战略框架。
" 吕特的言论虽然措辞不讳,但触及了当前欧洲面临的根本性战略困境。
欧洲防务自主与对美国依赖之间的平衡,已成为影响欧洲未来发展方向的关键问题。
在跨大西洋关系面临新的不确定性的时代,欧洲需要在理想与现实之间找到切实可行的道路,既要推进战略自主建设,也要认清自身的能力边界。
这一过程必将是长期而复杂的,需要欧洲各国在政治、经济和军事等多个领域进行深入的战略调整和协调。