贵州双轮驱动激发经营主体活力 外引内育构筑高质量发展新格局

问题——经营主体是经济运行的“细胞”,其数量规模、质量结构与活力水平,直接影响一地产业竞争力和增长韧性。当前,贵州推动高质量发展进入关键阶段:一方面,资源禀赋、产业基础和市场空间持续改善,正处于要素加快集聚、产业优势加速形成的重要窗口期;另一方面,部分行业仍存链条不够完善、项目落地转化周期偏长、企业融资与用工等要素约束较突出、民营经济信心与预期有待提升等现实问题。如何让更多企业“愿意来、留得住、发展好”,成为稳增长、促就业、扩投资的关键课题。 原因——从发展规律看,经营主体壮大主要依靠两条路径:一是以高质量招商引资带来增量,二是以制度供给与服务保障激活存量。贵州推进现代化产业体系建设,既要把比较优势转化为产业优势,也要把政策优势转化为制度效能。若只重“引进”而忽视“培育”,容易出现“招得来、长不大”;若只重“扶持”而缺少“外部带动”,产业升级又可能缺少关键变量和龙头牵引。因此,外引内育必须同向发力,通过产业链组织、要素配置与营商环境优化形成合力,推动企业从“数量增长”转向“质量提升”。 影响——大会提出把培育壮大经营主体作为战略之举,传递出以企业强带动产业强、以产业强支撑经济强的明确信号。直接效果在于提升投资与消费承接能力,增强就业吸纳与税源培育能力;更深层的作用在于完善产业链供应链,促进创新要素集聚,加快形成以龙头企业牵引、配套企业支撑、中小企业为基础的梯度发展格局。对贵州而言,围绕重点产业集群推动企业集聚,还将加快形成区域竞争新优势,提升更大范围资源配置中的能级与影响力,为经济持续向好夯实基础。 对策——大会强调坚持外引内育结合,推动经营主体质量提升、数量扩大、活力增强。 其一,发挥优势,提升“外引”质量与效率。围绕“富矿精开”、产业集群培育、打造世界级旅游目的地等重点任务,以产业链招商为主线,聚焦关键环节、关键技术和关键企业,做到目标明确、路径明确、责任明确。发挥基金引导作用,探索“资本+平台招商+场景应用”联动模式,提高招商项目与产业需求匹配度;同时盘活存量资源,推动闲置资产、闲置厂房等与项目需求精准对接,提升承载能力。更重要的是把“招进来”与“服务好”贯通起来,以项目落地为导向,推动签约、开工、建设、投产、稳产达产形成闭环,避免“重签约轻落地”“重引进轻培育”。 其二,完善机制,优化“内育”制度环境与成长生态。营商环境是企业预期的重要参照。要聚焦企业关切,依法保护企业合法权益,提升政策稳定性、透明度和可预期性,让企业敢投、愿投、能投。围绕降成本增效益,在用能、物流、融资、用工等提升服务供给,降低制度性交易成本和综合运营成本。强化财政金融协同支持,完善多层次融资体系,提升金融资源服务实体经济的适配性,推动资金更精准投向科技创新、先进制造、现代服务业等关键领域。 其三,分类施策,推动国企民企协同发力、各类主体竞相成长。国有企业要围绕增强核心功能、提高核心竞争力,聚焦主责主业优化布局,加快转型升级,发挥在重大项目建设、关键领域突破和产业链安全中的支撑作用。民营企业要在更公平的市场环境中拓展空间,通过深入扩大市场准入、打通投资堵点、破除隐性壁垒,形成“机会平等、规则统一、监管规范”的竞争秩序。面向中小企业,要提升公共服务和专业化服务能力,健全从创业孵化、技术改造到市场开拓的全链条服务,推动企业向“上规、上新、上市”迈进,以创新增强内生动力。 前景——随着基础设施持续完善、产业基础不断夯实、政策环境改进,贵州经营主体发展迎来更有利条件。下一阶段,关键在于把会议部署转化为可量化、可考核、可持续的政策行动,把招商引资的“增量”与本地企业“存量提升”有机衔接,把短期稳增长与长期强产业兼顾。预计通过外引内育双轮驱动,贵州有望加快形成龙头带动、链条完整、梯度合理的产业生态,在稳定经济增长、扩大有效投资、促进高质量就业等上形成更明显的综合效应,为全省高质量发展提供更持久的支撑。

经营主体兴则区域兴;贵州要实现高质量发展,必须坚持外引内育相结合:一手抓主动出击、精准招商,引进优质企业和项目;一手抓环境优化、服务提升,激发本地企业活力。这样才能形成各类经营主体竞相发展、协同融通的格局,为全省经济社会发展持续注入动力。