问题:当前推进高质量发展进入攻坚期、深水区,改革任务更为繁重,基层治理与产业转型同步承压,干部队伍能力结构与现代化建设需求仍存在差距;同时,作风建设要常态长效,教育培训要提质增效,组织工作必须更好体现政治属性、服务属性和支撑属性,才能把制度优势转化为治理效能与发展动能。
原因:一方面,面对外部环境变化与内生转型需求叠加,地方发展需要更强的统筹力、执行力和穿透力,组织工作必须在“选人用人、强基固本、育才聚才”上形成闭环支撑。
另一方面,干部队伍结构更新、能力迭代与纪律作风约束,是提升发展质量和治理水平的关键变量;只有把政治建设摆在首位,把理论武装抓在经常,把实践锻炼落到一线,才能在改革攻坚中稳住方向、凝聚共识、提高效能。
影响:围绕这一形势,乐山市组织系统把政治建设作为统领,突出思想引领与纪律约束协同发力,推动组织路线更好服务政治路线。
理论学习方面,紧扣党的二十届三中全会精神开展全覆盖培训,覆盖县处级领导干部、乡科级干部7200余人,并以专题研讨班方式推动重要会议精神入脑入心、见行见效。
作风建设方面,在巩固拓展主题教育、党纪学习教育成果基础上,扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育,组织县处级以上领导干部读书班61场,配套形成作风建设常态长效工作方案,推动严的基调长期坚持。
教育培训方面,着力完善高质量干部教育培训供给,市县两级开设基本培训班198期,储备精品课程和典型案例,实施师资提能计划,打造一批贴近实战的教学点位,促进培训由“覆盖式”向“精准化、实效化”升级。
在服务中心大局上,组织工作把推动改革发展作为主战场,以主题实践活动激发干部干事创业活力。
通过持续推进“节奏更快、效率更高、质量更优”主题实践活动,深化揭榜挂帅攻坚、亮榜比拼等机制,评选表彰实干比拼先进集体80个、先进个人150名,推动形成以实绩论英雄的鲜明氛围。
改革推进方面,围绕国资国企、公安机构等重点领域稳步实施改革举措,做强市属国企“1+3+4”矩阵,健全对市属国有企业“一把手”监督管理制度;同步推进党的建设制度“微改革”项目15个,通过“书记点评”“每月一题”等机制增强抓落实的刚性与穿透力。
乡村振兴方面,以党建引领托底性帮扶,制定年度工作要点和“一镇一策”帮扶计划,探索新型农村集体经济路径,推广“强村工坊、强村供销、强村农服、强村文旅”等模式,推动组织优势转化为发展优势、治理优势。
对策:组织工作的关键在干部。
乐山市组织系统坚持以实干实绩为导向,贯通“考核—使用—培养—监管”全链条。
一是把“识人用人”做深做实。
对县(市、区)和行业系统开展年度重点考核,围绕主城区“缓堵保畅”“四公一农”等要事实施专项考核,并对“3+2”正反向指标体系及55项业务考核事项开展分析,推动考核从“看材料”向“看数据、看实绩、看变化”转变,同时开发干部工作应用和考核管理信息数据系统,提高管理科学化水平。
二是把正确用人导向立起来、落下去。
坚持“五个重用、五个不用”,完善谈心谈话质量提升措施,健全“四预警、五必问、六必察”机制,聚焦主干线、主战场开展全覆盖走访谈话,在改革发展一线提拔重用干部169人,引导干部在急难险重任务中经风雨、见世面、壮筋骨。
三是把后继有人作为战略工程推进。
出台加强年轻干部培养选拔措施,推动市级部门科级干部与乡镇党政正职双向交流任职,开展优秀年轻干部双向任职挂职;同时签约紧缺专业选调生80名,录用县乡基层公务员782名,为基层治理与产业发展储备专业力量。
四是把从严监督贯穿始终。
建立主要负责人变动交接办法,形成履行经济责任风险提示等“六张清单”,并在全省率先推动主要负责人变动交接工作机制落地,推动194家单位主要领导干部变动交接有序,进一步压实“一把手”责任链条,防止责任空转、风险积累。
前景:面向下一阶段,组织工作将更突出系统集成与提质增效。
一方面,随着改革持续向纵深推进,组织部门将更加注重用制度管权、按规矩办事,以严密组织体系保障重大任务落地;另一方面,随着新质生产力培育、特色产业升级和城乡融合发展推进,对干部的专业化能力、对人才的集聚力提出更高要求。
预计乐山将进一步强化理论武装与实践锻炼结合、干部管理与激励约束并重、基层党建与产业发展同频,推动组织优势转化为治理效能和发展动能,为现代化建设提供更坚强支撑。
乐山的实践表明,组织工作高质量发展需要政治引领与制度创新双轮驱动。
从精准化干部培养到乡村振兴模式探索,从数字化监管到人才生态构建,这些举措既回应了当下治理难题,也为区域长远发展夯实了根基。
未来,如何将阶段性成果转化为长效动能,仍需在制度固化与动态调整间寻求更优平衡。