问题——一项历史遗留的“登记难”，牵动群众冷暖。中山商城二期部分房屋因项目抵押登记及后续债务纠纷，被外省法院依法查封，时间跨度长、涉及面广。由于房屋处于抵押查封状态，购房户和拆迁安置户签约、备案及不动产登记等关键环节受阻，产权证办理迟迟无法推进，成为不少家庭长期悬而未决的“心结”。从民生角度看，不动产登记不仅是资产确权，更直接关系群众落户、子女入学、融资贷款、继承处分等现实需求。“办不成证”的背后，是居住安全感与财产安全感的长期缺口。 原因——法律关系复杂叠加、治理链条存在断点，导致问题久拖不决。梳理其成因：一是项目在建阶段办理抵押登记，贷款到期未清偿引发司法查封，财产处置与债权实现受到严格约束；二是时间跨度长、对应的主体多、资料链条长，既牵涉开发企业债务履行与债权人权益保障，也关系购房户、安置户的善意取得与居住权益维护，协同协调成本高；三是跨省司法执行与属地民生保障需要顺畅衔接，既要依法依规推进执行程序，也要及时回应群众诉求，缺少统筹机制时，容易出现“各管一段、缺少兜底”的情况。多重因素交织，使“登记难”从个案逐步演变为典型的历史遗留治理难题。 影响——既影响群众权益落实，也制约营商环境与社会治理效能。对群众而言，产权无法确认不仅影响依法交易与资产配置，也可能诱发邻里纠纷、家庭矛盾和信访压力，带来“小事拖成大事”的风险。对城市治理而言，问题久拖不决会削弱政策公信力与市场预期，影响项目后续处置与城市更新推进。对法治建设而言，如何在依法执行与保障民生之间取得平衡，是基层治理能力的重要检验。此次问题的破解，实质上是在群众合法权益保护、司法程序刚性与政府统筹能力之间寻求更有效的匹配。 对策——以专班机制协调，用法治方式打通堵点。为回应群众关切、化解长期积案，开阳县围绕不动产“登记难”成立整治工作专班，推动形成政府牵头、部门联动、协同攻坚的工作格局。专班运行中，坚持问题导向，明确目标任务与时间节点，既紧盯“解封”此核心环节，也同步推进材料梳理、信息核验、群众沟通等基础工作，确保措施可落地、进度可跟踪。作为关键成员单位，县司法局将法治保障贯穿全过程：一上，会同住建、自然资源等部门及政府法律顾问开展专题研判，依法厘清项目法律关系、责任边界与办理路径，逐户核验办证群众身份信息和资料要件，确保后续登记依法合规；另一方面，注重源头沟通与风险化解，深入一线面对面听取安置户、购房户诉求，解释政策依据与法律程序，稳定预期、凝聚共识，为关键环节推进创造条件。 尤其在“解除抵押、撤销查封”这一关键环节上，相应机构坚持依法协调、实质化解，围绕还款金额、担保方式、款项划拨等事项与法院、债权人及相关企业多次沟通，在司法框架内寻求可操作的解决路径。2025年9月，县司法局代表县政府赴相关法院沟通推进，说明群众的迫切需求并争取支持；2025年12月，在多方持续攻坚下，法院到开阳县对接解封事宜，相关款项划拨、提取等工作同步推进，项目住宅依法解除查封，困扰157户群众多年的“登记难”实现实质性解决。 前景——以“办成一件事”带动“治理一类事”，推动民生问题闭环解决。从治理实践看，不动产登记领域的历史遗留问题往往具有时间长、主体多、矛盾深、风险高等特点，单靠个别部门难以形成闭环。此次实践表明，通过专班统筹、依法依规、跨域协同、精准施策，可以把复杂矛盾拆解为可执行的任务清单，推动治理从“被动应对”转向“系统推进”。下一步，开阳县相关部门可在总结经验基础上，完善存量问题台账管理、风险预警和法律服务前置机制，促进不动产登记、司法执行、项目监管等环节衔接更顺畅，以更稳定的制度安排减少新的历史遗留问题。同时，在优化营商环境、提升公共服务的过程中，以可复制的治理路径增强市场信心与群众获得感。
一面锦旗，见证了司法为民的初心使命。从问题发现到矛盾化解，从法律关系梳理到多方联合推进，司法行政部门以行动回应了群众关切，也为破解历史遗留难题提供了方法路径。实践表明，解决此类问题关键在于坚持以人民为中心，强化部门协作，依靠专业法治支撑，把协调推进落到细节和节点上。下一步，司法行政部门将继续立足职能职责，聚焦群众急难愁盼，提升法律服务保障效能，以务实作风和专业能力为经济社会高质量发展提供更有力的法治支撑。