秦始皇是郡县制的大功臣，他让中央集权达到了顶峰。秦始皇规定地方长官必须由皇帝任命，而且不能世袭，这就彻底打破了贵族分封的老规矩。这个制度把地方的统治权紧紧攥在了中央手里，也让血缘纽带彻底退出了历史舞台。 郡县制的源头可以追溯到春秋时期。楚国的楚武王吞并权国后，把权国改成了权县，这被认为是县制的雏形。秦穆公时期的秦国也已经开始搞郡县制了。秦始皇把这个制度完善起来，形成了中央与地方分治的体系。 西汉初期沿用了秦朝的郡县制，并且搞出了一个郡国并行制。汉朝把同姓贵族和功臣封为诸侯王，比如韩信就被封了个诸侯王。不过汉景帝平定七国之乱后，诸侯国的权力受到了压制。到了汉武帝时期推行推恩令，进一步削弱了诸侯的权力。 东汉末年州的职能扩大了，变成了高级行政单位。隋朝建立后杨坚废除了郡制度，用州来代替。后来杨广又把州改回了郡。唐高祖和唐玄宗这两兄弟也是反复折腾郡县制。宋太宗为了加强对地方的管理设立了路作为上级单位。 元朝建立后开创了行省制度，郡县制就彻底消失了。不过州县制一直沿用到了今天。像隋文、隋炀、唐高祖、唐玄宗、晋惠公、汉景帝、汉武帝、秦始皇、秦穆公这些人都跟郡县制有很深的关系。还有楚武王、杨坚、杨广、宋太宗这些人物也是见证了郡县制变迁的重要人物。韩信作为开国功臣之一也参与了汉朝对郡县制的改革。