2025年中国经济交出一份扎实的成绩单。国家统计局数据显示,全年国内生产总值达140.1879万亿元——首次突破140万亿元——增速为5%,全球主要经济体中继续保持前列。国家发展改革委副主任王昌林表示,该增量相当于一个中等规模经济体的总量,“十四五”规划目标顺利完成,中国经济发展迈上新台阶。 从“十四五”收官成就看,中国经济在多个维度实现新进展。在科技创新上,我国加快推进高水平科技自立自强,新质生产力发展取得新突破。制造业增加值连续16年位居全球第一,创新成果持续涌现,为高质量发展提供支撑。改革开放上,聚焦打通经济循环堵点卡点,改革开放取得新进展,为增长注入活力。区域发展上,推进联动融合,区域与城乡发展呈现新变化,以人为本的新型城镇化推进,年末常住人口城镇化率达67.89%,比上年提高0.89个百分点,意味着新增1000多万人进入城市生活。民生保障上,围绕群众“急难愁盼”完善民生政策,普惠性、基础性、兜底性保障继续加强;全年城镇调查失业率平均为5.2%,育儿补贴制度有序实施,免费学前教育逐步推行,民生获得感持续提升。 展望2026年、“十五五”开局,中国经济的潜能主要体现三个上。国家发展改革委国民经济综合司司长周陈介绍,经济结构将持续向“优”,发展动能持续向“新”,整体态势持续向“好”。 从“点”的角度看,新技术、新产品、新场景加快涌现。新能源、新材料、航空航天、量子科技、生物制造、具身智能等新增长点正在加速形成。新型储能装机规模已突破1亿千瓦,占全球比重超过40%。2025年实施的“人工智能+”行动,正在把我国丰富的应用场景优势转化为效率与效益。高技术制造业增加值占规模以上工业的比重已超过17%。国家发展改革委正谋划推进一批“十五五”时期高技术产业标志性、引领性重大工程。 从“线”的角度看,创新链、产业链、人才链融合提速。我国拥有完整产业体系、14亿多人口的超大规模市场,以及门类齐全的人才资源,具备把创新成果从“书架”走向“货架”的全链条优势。2025年我国数字经济增加值有望达到49万亿元,占GDP比重约35%,未来市场空间仍将扩大。 从“面”的角度看,动力源地区的创新带动作用进一步增强。我国拥有24个全球百强创新集群,数量连续3年位居世界第一。中央经济工作会议部署建设北京(京津冀)、上海(长三角)、粤港澳大湾区国际科技创新中心,正加快打造全球科技创新高地和新兴产业重要策源地。 当前,内需已成为拉动经济增长的重要支撑。但中央经济工作会议指出,国内仍存在供强需弱的矛盾。这一矛盾既有结构性因素,也有周期性因素:供给端产能充足、产业体系完备,但需求端消费和投资增长相对偏弱,供需不匹配影响了增长潜能释放。 针对这一问题,王昌林表示,要落实中央经济工作会议部署,扩大内需、优化供给,推动供需在更高水平上实现动态平衡和良性循环,形成更多由内需主导、消费带动、内生驱动的增长格局。这要求宏观政策更有针对性地扩大内需,兼顾消费与投资、当期与潜在需求,并在扩大内需的同时推进更高水平开放。 具体而言,要把宏观政策重点放在扩大内需上,推动财政、货币、产业等政策协同发力,形成合力。发挥消费的基础性作用,通过增加居民收入、完善社会保障、优化收入分配等,提升消费能力和意愿。发挥投资的关键性作用,通过加大基础设施、产业升级、民生等领域投资,培育新的增长动能。发挥出口的支撑性作用,通过扩大开放、优化营商环境等措施,提升出口竞争力。
站在新的起点,“十五五”规划的实施将为中国经济打开新的发展空间。在全球经济格局深刻调整的背景下,中国将以科技创新与内生增长为重要支撑,构建更具韧性和活力的经济体系。这将为世界经济复苏提供更多确定性,也为高质量发展提供可借鉴的实践路径。