浙江省"十五五"规划建议明确提出要扩大高水平对外开放、打造高能级开放强省。
在"十四五"时期，浙江开放实力已实现整体跃升，出口规模跃居全国第二位。
面对当前错综复杂的国际经贸环境，如何进一步巩固和发扬开放优势、拓展开放空间，成为浙江推进高质量发展的关键课题。
从现实基础看，浙江具有多方面的独特优势。
首先，发达的民营经济是浙江对外开放的重要支撑。
浙江应继续鼓励民营企业以开放姿态融入全球产业链，与优质外资深化合作，引进先进技术、人才和管理经验，推动产业结构调整升级。
产业的集聚化、前沿化发展将进一步拓展国际市场空间，形成开放与发展的良性互动。
其次，高能级开放平台和枢纽建设彰显了浙江在国内国际双循环中的战略地位。
多年来，浙江坚持以开放促改革促发展，积极承接国家试点。
下一步应继续深化改革，高标准建设大宗商品资源配置枢纽，深化新一轮义乌国际贸易综合改革，实施自贸试验区提升战略。
同时，浙江充分利用地理区位优势，已形成海铁空立体多向的互联互通格局，应进一步增强开放枢纽的辐射作用，提升国际竞争力和影响力。
第三，浙江具有深厚的开放图强精神。
浙江自古以来就有敢闯敢拼的人文精神，"地瓜经济"的蓬勃发展充分体现了浙商勇于走出国门寻找商机的创业精神。
应进一步发挥这一人文优势，做强做优"地瓜经济"，以浙江人经济拓展浙江经济，形成更加广泛的对外开放格局。
第四，优良的营商生态是吸引贸易投资的重要条件。
浙江省委提出要打造"服务最优、成本最低、效率最高开放环境"的目标。
可通过政策举措的系统集成和高效协同来实现这一目标。
例如，加强"信用浙江"建设，巩固"与全世界做生意"的基石；深化"数字浙江"赋能，持续创新"数字+外贸""数字+金融"等模式，探索数字技术在跨境贸易、服务贸易、智慧口岸等方面的应用，不断提升开放的便利化水平。
面向"十五五"时期，浙江需要在三个方面谋划新的开放空间。
一是挖掘要素型开放的深度红利，培育制度型开放的广度红利。
继续推动资本、人才、中间品、能源、技术、数据等各类要素的深层次开放，同时稳步扩大制度型开放，主动对接国际高标准经贸规则、规制、管理、标准等，率先在数字经济、服务开放、科教合作、金融服务等优势领域形成创新成果。
二是推动出口市场多元化、出口产品差异化。
浙江应进一步拓展与东盟等地区的经贸往来，不断做大开放"朋友圈"。
同时，考虑到不同目的地市场消费者收入水平存在差异，未来的出口产品应走差异化道路，在保证质量的基础上，做到因市定价、因需定款，不断提升产品附加值和市场竞争力。
三是有序扩大服务领域自主开放，做到扩总量、调结构、树特色。
在旅游方面，充分利用外国人过境免签政策，提升域内旅游景点的服务设施水平，丰富文旅场景，拉动入境旅游消费。
在教育方面，鼓励有条件的高校扩大对外开放，吸引更多国际学生，促进教育国际化发展。
开放是一场与时间赛跑的能力竞赛，更是一场以制度与创新赢得未来的深层变革。
面对外部环境不确定性上升，越是复杂形势，越需要以更高水平的开放来提升确定性：用制度规则增强可预期，用平台枢纽提升配置效率，用创新驱动形成新优势。
把优势做深、把空间做大、把风险化解在结构优化之中，才能在新一轮国际竞争中赢得主动、赢得未来。