近年来,大冶市坚持将法治建设与营商环境优化紧密结合,把"法治是最好的营商环境"理念贯穿于行政管理全过程,通过系统性改革创新,探索出一条既严格规范又温暖有度的执法新路径。
检查频次的科学优化是改革的重要突破口。
据统计数据显示,2025年全市行政检查总次数为4490次,相比2024年的5910次下降24.0%,这一显著下降并非放松监管,而是通过科学规划和精准施策实现的监管方式升级。
更为突出的是,直接进入企业的行政检查次数由2024年的4986次减少至2025年的3490次,降幅达到30.0%,充分体现了"无事不扰"原则的有效落实。
这种检查频次的优化,切实减少了对企业正常生产经营活动的干扰,让市场主体能够将更多精力投入到创新发展中。
推行柔性执法是改革的核心内容。
在减少非必要干扰的同时,大冶市全面推广包容审慎的执法方式,实现了监管效能与执法温度的有机统一。
2025年,全市共办理不予行政处罚案件7083件,这一数字充分说明执法部门在严格依法行使职权的同时,更加注重给予市场主体自我纠错的机会。
同时,适用减轻、从轻行政处罚53件,累计为市场主体减免罚金152.447万元,这些措施既维护了法律的严肃性,又充分体现了执法的人文关怀。
这一改革的深层意义在于实现了执法理念的根本转变。
传统的"以罚代管"模式往往导致企业与监管部门之间的对立,而柔性执法通过"减少检查频次"与"创新执法方式"的双管齐下,既严守了安全与法律底线,又给予市场主体更大的自我纠错空间和发展包容度。
这种转变使行政执法从单纯的处罚导向向"监管与服务并重"转变,形成了政府与市场主体的良性互动。
从更广阔的视角看,大冶市的这一探索为优化营商环境提供了可复制的经验。
通过数据化管理、精准化执法和人性化服务的结合,不仅提升了监管的科学性和有效性,也为企业创造了更加公平、透明、可预期的法治环境。
这种环境的改善必将进一步激发市场活力,吸引更多优质企业投资发展,为地方经济社会高质量发展注入新的动力。
营商环境的本质,是制度供给与市场活力之间的关系重塑。
把该管的管住、把不该扰的坚决减少,把执法的尺度转化为企业可感知的稳定预期,才能让法治真正成为发展的“定盘星”。
在柔性执法与精准监管的持续推进中,治理更有温度、规则更可预期、市场更有信心,将是推动高质量发展的重要支撑。