当前中国经济发展面临的突出问题是什么？
财政政策应该如何应对？
在中国发展高层论坛2026年年会上，财政部部长蓝佛安给出了明确的答案。
他指出，经济运行中存在的供强需弱矛盾需要重点关注，这要求财政政策进行相应的结构性调整和政策创新。
围绕建设强大国内市场这一重点任务，蓝佛安表示，财政政策将更加注重扩大内需，推动畅通国内大循环，增强发展内生动力。
为了有效应对当前的经济矛盾，财政部门将综合运用赤字、专项债、贷款贴息等多种政策工具，同时加强与金融政策的协同配合。
通过这些措施，一方面激发具有潜能的消费需求，另一方面扩大具有效益的投资规模，从而形成需求端的有力支撑，建设规模更大、质量更优的国内市场。
在投资于人这一新的政策着力点上，蓝佛安阐述了财政的新思路。
他强调，财政将在坚持尽力而为、量力而行的基础上，加大投资于人的力度。
这包括继续加强对民生的保障和改善，合理提高公共服务支出在财政支出中的比重，提高民生类政府投资的比例。
这一政策导向表明，财政支出结构正在向更加均衡和包容的方向调整，通过满足人民群众的民生需求，进一步拓展经济发展的空间。
与此同时，蓝佛安强调了投资于人政策的精准性要求。
财政支持将瞄准不同群体、不同领域分类施策，确保政策的针对性和有效性。
在具体实施中，既要将投向需求方与投向供给方相结合，也要将硬件投入与软件建设相结合，还要充分发挥政府作用和市场力量的各自优势。
这种多维度、立体化的政策设计，体现了现代财政管理的科学性和系统性。
在对外开放方面，蓝佛安表示，"十五五"时期财政政策将更加注重开放共享，同世界各国分享中国发展的机遇，促进各国共同发展。
这一表态彰显了中国在世界经济动能相对疲弱的背景下，坚定推进开放合作的决心。
财政部门将立足自身职能，对内实施好积极的财政政策，对外加强国际财经交流与合作，为全球经济注入更多的稳定性和正能量。
这既是中国作为大国的责任担当，也是实现互利共赢的现实需要。
整体来看，蓝佛安所阐述的"十五五"财政政策框架具有明确的逻辑递进关系。
首先是坚持必要的赤字水平和支出规模，加强逆周期和跨周期调节，确保政策的总量稳定性；其次是持续优化支出结构，强化财政科学管理，聚焦重点领域和关键环节，优化财政资源配置；再次是通过扩大内需、投资于人、开放共享三大着力点，提高政策的精准度和有效性。
这一框架既保持了传统积极财政政策的连续性，又体现了新发展阶段的新要求和新特征。
财政政策的关键不在于“多”或“少”，而在于“准”与“效”。
把扩大内需作为主攻方向，把“投资于人”作为长远之策，把开放共享作为必由之路，体现了在复杂环境中以系统观念统筹短期稳增长与中长期高质量发展的政策取向。
随着各项举措落地见效，经济运行的稳定性、社会预期的确定性和发展动能的可持续性有望进一步提升。