海南自贸港封关首月成绩单亮眼 离岛免税购物人次突破58万 日均消费额达1.6亿元

国务院新闻办公室1月14日举行新闻发布会。

在回应有关海南自由贸易港封关运作进展时,海关总署副署长王军介绍,海南自贸港封关运作将迎来“满月”,相关政策效应正在加快显现。

数据显示,自封关之后截至本月上旬(2025年12月18日至2026年1月10日),海南离岛免税购物人数达到58.5万人次,购物金额38.9亿元,同比分别增长32.4%和49.6%;折算来看,平均每日约2.4万人在海南参与免税购物,日均购物额约1.6亿元,均高于封关运作前水平。

问题——封关运作后,如何在更高水平开放中实现市场活力提升与风险防控的平衡,是外界关注的焦点。

离岛免税作为连接消费、旅游、商贸的重要政策工具,其热度变化不仅反映居民消费意愿,也检验监管制度安排与通关效率能否适配更大规模、更高频次的跨境要素流动。

此次“满月”节点的数据,提供了观察政策运行效果的窗口。

原因——多项制度安排叠加,推动消费释放与供给扩容。

一方面,离岛免税政策经过优化调整,商品类别由45类扩大至47类,进一步增强了消费选择的丰富度与购物吸引力;享惠对象也扩大至“从海南岛离境的旅客”,覆盖面更广、政策可及性更强。

另一方面,封关运作后通关环节更加顺畅,海关在“一线”实施径予放行通关模式,在保障监管到位的同时提升了整体运行效率。

政策预期稳定、执行更加清晰,叠加旅游市场持续回暖,共同形成免税消费上行的合力。

影响——封关运作带来的不仅是消费端的增长,更是制度型开放效应向产业链延伸的体现。

发布会信息显示,封关以来截至本月上旬,海关在“一线”按照径予放行通关模式监管货物1.8万吨;“零关税”货物进口4.6亿元,减免税款6212.8万元。

值得关注的是,“零关税”政策的受益范围进一步扩展,旅游等企业也能够享受“零关税”的营运用飞机、船舶和汽车等政策支持,有助于降低企业经营成本,提升高端服务业与现代物流体系的综合竞争力。

对地方经济而言,免税消费增长带动商业、交通、住宿、会展等配套行业联动,对稳就业、促投资、扩内需形成支撑。

对策——在“放得活”与“管得好”之间寻找更优解,需要持续完善制度供给与监管能力建设。

一是加强封关运作的跟踪评估,围绕货物流、资金流、人员流等关键环节,动态优化监管规则与服务流程,确保便利化措施可持续、可复制。

二是提升免税业态的规范化水平,推动企业在商品溯源、价格透明、售后服务等方面加强自律与标准化建设,夯实消费者信心。

三是面向更大规模的市场需求,完善离岛免税与口岸通关、航线航班、文旅供给的协同机制,避免“人流热、供给弱”或“促销热、体验差”等短板影响政策成效。

四是强化风险防控,针对套购走私等潜在风险,运用信息化、智能化手段提升精准监管能力,维护公平有序的市场环境。

前景——封关运作是海南自由贸易港建设的重要里程碑。

随着制度安排持续落地,政策红利有望从单一消费端扩展到更广阔的投资贸易领域:一方面,通关便利与税收政策将进一步提升海南对全球资源要素的吸引力,推动国际旅游消费中心建设提速;另一方面,企业在物流、航运、航空、会展、医疗健康等领域的成本优势和制度优势将逐步显化,带动产业结构优化升级。

可以预期,下一阶段的关键在于以制度型开放提升国际竞争力,以更高标准的监管服务构建可预期的营商环境,使海南在区域开放格局中形成更具影响力的功能平台。

海南自贸港全岛封关运作的成功推进,充分说明了我国推进高水平对外开放的战略定力和创新能力。

从离岛免税购物的火爆到海关监管创新的深化,从政策制度的完善到企业活力的释放,这些变化都指向一个共同的方向:通过制度创新和政策优化,激发市场活力,扩大对外开放,实现高质量发展。

随着各项改革措施的深入推进和政策效应的进一步释放,海南自由贸易港必将成为我国对外开放的新高地,为全球经济一体化做出新的贡献。