广东广宁潭布镇探索高质量发展新路径 产业升级与民生改善双轮驱动显成效

问题:镇域发展普遍要面对“产业单一、要素外流、公共服务不均衡”等难题;作为典型山区镇,潭布镇前些年也存一些短板:产业附加值不高、圩镇承载能力不足、农村人居环境基础较弱。一上,传统农业以初级产品为主,抗风险能力不强;另一方面,交通、市场和公共服务配套相对滞后,影响人口回流和产业集聚。另外,乡村治理资金保障、运行机制和群众参与诸上仍有提升空间。如何把资源优势真正转化为发展优势,是当时亟需解决的问题。 原因:政策机遇叠加与内生动力被激活,为破题提供了支撑。潭布镇抓住“百县千镇万村高质量发展工程”加力实施的机会,以规划为牵引统筹生产、生活、生态空间,形成“先规划、再落项目”推进思路,对应的规划编制获评全省“优秀”等次。更关键的是,当地立足“土特产”资源,把番薯此优势单品打造成“金名片”,用产业链思维推动标准化种植、加工转化、品牌营销和农文旅融合,带动农业从“卖原料”向“卖产品、卖品牌、卖体验”延伸。同时,通过补齐基础设施短板、提升公共服务、完善治理机制,增强镇域承载力和吸引力。 影响:产业做大带动就业增收,城乡面貌改善提升获得感,治理优化增强可持续发展能力。数据显示,潭布番薯产业链产值已突破3.7亿元,成为带动农户增收、促进就业的重要支撑;现代化生猪养殖、食品加工、绿色能源等产业同步推进,镇域经济活力持续增强,2025年地区生产总值增长6.7%。圩镇建设上,特色入口地标、千米绿道、沥青道路、新农贸市场、滨水景观带等项目相继建成,公共空间品质明显提升。沿线中华、社岗、水寨等5条省级典型村立足自身资源,分别特色产业、红色文旅、人居环境等上形成示范做法,使全域乡村发展的路径更清晰、更具可复制性。民生方面,水声岭隧道通车,“四好农村路”累计建设超过147公里,群众出行和农产品外运条件明显改善;教育、医疗设施同步更新,“医康养”综合楼投入使用,公共服务供给能力提升;生态治理持续推进,生活污水治理率超过90%,乡村宜居基础更加稳固。 对策:以项目为抓手、以机制为保障,推动“产业强、环境美、治理优”同向发力。一是产业链延伸与多元布局并重。围绕番薯产业补强加工、冷链、品牌和渠道,提升附加值与议价能力,同时推进生猪养殖、食品加工、绿色能源等协同发展,提高抗周期波动能力。二是圩镇品质提升与乡村风貌塑造并进。以农房改造创新做法推进整体风貌提升,形成可推广的“潭布模式”,并通过绿道、市场、滨水景观等公共空间改造提升圩镇集聚功能和生活便利度;加快“光储充”智慧停车场、全民健身广场等设施建设,完善15分钟生活圈。三是生态治理与长效管护同步。巩固污水治理成果,推进河道整治与景观提升,健全设施运维和管护机制,确保治理成效稳定。四是强村富民与基层治理创新联动。通过“强村公司”等探索,推动资源整合、资产运营和集体经济壮大,引导社会力量参与乡村建设,形成政府引导、市场发力、群众参与的共建共治共享格局。 前景:从“典型镇”迈向“示范镇”,关键于把阶段性成果转化为长期竞争力。下一步,潭布镇仍需在三上持续用力:其一,巩固“土特产”优势,完善品牌标准体系、质量追溯体系和规模化订单体系,增强产业抗风险能力;其二,做强农文旅融合场景,把“金薯驿站”等田园综合体与红色资源、滨水生态、乡村风貌串联成线,打造可持续的消费场景和就业空间;其三,深入优化营商环境与基层治理机制,提升公共服务均衡化水平,吸引人才、资本、项目向镇村集聚。随着“十五五”时期乡村全面振兴加快,潭布镇有望在县域经济与乡村建设中发挥更强的示范带动作用。

从传统农业乡镇到省级典型镇,潭布镇三年蝶变的背后,是发展思路的调整和治理能力的提升。这个实践说明,乡村振兴既需要产业和设施等“硬支撑”,也离不开治理创新和群众参与等“软条件”。当前,广东正全面推进“百县千镇万村高质量发展工程”,潭布镇的探索为更多乡镇提供了可借鉴的路径。如何把典型经验转化为更大范围的实践、如何在发展中保持特色并避免同质化,仍需要在下一阶段持续探索和破解。