问题：群众办事仍有“最后一公里”难题 青岛市民中心调研中——调研组发现——虽然企业开办时间已压缩至1个工作日，工程建设项目审批最快20天即可开工，但群众办事仍存在跨部门、跨街道重复提交材料等不便；尤其是退休老人反映，办理社保、医保等业务往往要多次往返，耗时又费力。 原因：服务下沉不足与数据共享不充分 分析认为，政务服务虽然已实现“一网通办”，但基层便民服务中心覆盖不均，部分社区受权限限制，群众仍需到上级部门集中办理。同时，部门间数据共享仍不充分，数据壁垒尚未完全打通，导致重复提交材料的情况依然存在。 影响：效率提升与群众获得感并存 上半年，市北区通过“不见面开标”等改革，为市场主体节省成本超过2000万元，企业满意度明显提升。但群众对“跑腿多”“材料繁”的反映，说明政务服务与实际需求仍有差距，若长期存在，可能影响政府公信力和区域吸引力。 对策：清单式整改与数字化升级 针对问题，调研组现场部署三项措施：一是精简材料清单，推动退休审核权限下沉至社区；二是组建“银龄帮办”志愿者队伍，为高龄老人提供上门服务；三是年内实现镇街便民服务中心全覆盖，增设“兜底办”窗口。同时推进数字大厅2.0版建设，利用大数据识别并清理办事流程中的“隐形门槛”。 前景：营商环境优化永无止境 市北区提出，年底前将60项高频事项延伸至村（社区）代办，并力争“一次不跑”比例再提升15%。钮本兵表示，营商环境提升是改进的过程，需要始终以群众获得感为衡量标准。随着政务服务数字化与基层服务能力同步推进，市北区有望在“高效便民”上形成新的示范。
营商环境建设看似是在优化流程和数据，关键在于提升治理能力和服务理念；把群众诉求当作改革方向，把堵点痛点作为攻坚重点，既是回到政务服务的本质，也是对城市竞争力的长期投入。只有持续打通“最后一公里”，让改革落实到窗口、社区和群众身边，营商环境的获得感才能真正可感可及、长期稳定。