2025年上海财政预算执行交出亮眼成绩单。全市一般公共预算收入完成8500.9亿元，达到预算的99.5%；支出9976亿元，完成调整预算的98.8%。高执行率背后，是财政资金精准配置到保障民生、公共服务与经济发展等重点领域的有力体现。 市人大代表、沪港国际咨询集团有限公司董事长郭康玺指出，收支平衡充分反映了预算编制的科学性和执行的有力度。更为重要的是，财力通过转移支付机制有效下沉到区级，促进了区域均衡发展。从税源结构看，增值税、企业所得税、个人所得税分别增长7.3%、7.5%和9%，主体税种保持稳健增长，充分印证了经济回升向好的态势。郭康玺建议，在确保基金安全的前提下，探索社保基金结余资金的保值增值途径，以应对未来支付压力，保障制度的长期健康运行。 科技创新财政投入成为本次预算审查的焦点。2025年全市科创支出达670.5亿元，增长5.5%，今年计划继续安排788.5亿元。该投入规模在财政总盘子中仅次于民生和基建等重大支出，充分反映了科创的核心战略地位。上海正将科技创新摆在财政优先保障的前沿，持续增强城市的科技创新策源功能。 市人大代表、上海泰坦科技股份有限公司董事长兼首席执行官谢应波特别关注预算报告中"强化基础研究投入保障"的表述。他认为，基础研究是创新的源头活水，是"从0到1"的关键环节。由于基础研究周期长、风险高、市场容易失灵，必须依靠政府财政起到"天使投资人"和"稳定锚"作用，为长远未来播种。更关键的是投入的方向性。预算报告明确提出"推动科技创新和产业创新融合发展"，政府工作报告强调"政产学研金服用"七位一体协同。谢应波认为，这一思路与产业发展实际高度契合。应当从产业端需求出发，通过构建高质量孵化和验证平台，打通各环节，让创新自我生长、持续运转，形成良性循环。 消费拉动作用得到财政有力支撑。2025年全市商业服务业支出达232.7亿元，增长6.8%，支持深入实施提振消费专项行动。市人大代表、西岸开发集团董事长李飞宇观察到，财政资源正在转向对商业生态、消费环境等软性基础设施的长期投资。政府工作报告中强调促进文旅商体展深度融合，这反映了财政投入理念的深刻转变。财政资金不再是简单地补贴某个企业或活动，而是用于营造一个能让文化、艺术、体育、商业自然融合、相互激发的系统性生态。这种投入方式更加科学，更能激发消费的内生动力。
上海市2025年财政预算的高效执行，既贯彻了"稳中求进"的工作基调，也反映了高质量发展的战略方向。从民生保障到科技创新，从税源优化到消费激活，财政资金的精准配置为城市发展提供了持续动力。未来，如何在动态平衡中更提升财政资金使用效率，将成为检验超大城市治理能力的重要指标。