面对外部环境复杂变化和国内需求恢复不均衡等因素,投资作为稳增长的关键变量,既要保持合理增速,更要提高结构含金量。
统计数据显示,1—11月,滨州市固定资产投资同比增长2.7%,在全省位次靠前,呈现“总体平稳、结构改善、动能增强”的运行特征。
问题:在稳增长压力与转型升级任务叠加背景下,投资如何实现“量”的稳定与“质”的提升,是地方经济工作的重要考题。
从数据看,滨州投资增长并非依赖单一领域“突进”,而是在产业投资、民间资本、基础设施与新动能多点支撑下实现稳中有进。
与此同时,第三产业投资小幅回落,提示服务业部分领域项目储备、预期修复仍需进一步巩固。
原因:一是产业结构调整导向更加明确,投资更多流向实体经济关键环节。
1—11月,第一、二产业投资分别同比增长54.9%和6.1%,第二产业投资占比提升,三次产业结构优化为1.0:52.9:46.1,制造业“压舱石”作用更加凸显。
二是政策组合效应与营商环境改善增强了市场主体信心,带动民间投资活跃增长。
1—11月民间投资同比增长11.2%,占全部投资比重达69.8%,较去年同期提高5.4个百分点,说明社会资本“愿投、敢投、能投”的预期有所改善。
三是重点项目牵引带动作用明显,基础设施投资稳步发力。
伴随“两重”项目建设提速,基础设施投资同比增长5.6%,其中交通运输仓储和邮政业投资增长6.2;在重大通道项目带动下,道路运输业投资同比增长50.1,体现出交通网络完善对投资的直接拉动。
四是新旧动能转换持续推进,新动能投资扩张为增长提供更具韧性的支撑。
“四新”产业投资同比增长10.1%,占比达到63.9%,其中现代生产性服务活动投资增长21.2,战略性新兴产业投资增长8.1,高端装备制造、新能源等方向增速较快,折射出产业升级趋势。
影响:从短期看,建安投资比重达71.6%,同比增长3.2%,对投资增长形成有力支撑,表明在建项目推进顺畅、施工强度保持。
制造业投资同比增长7.5%,占比42.7%,拉动全部投资增长3.1个百分点,意味着工业领域扩能改造与技术升级同步推进,有助于稳定工业生产和就业。
从中期看,产业链上下游协同投资增强,装备制造业投资增长12.2%,金属制品业投资增幅达66.5%;消费品制造业投资增长51.3%,纺织业投资增长33.4,显示产业链补链强链与消费品供给升级同步发力,有利于提升产业体系配套能力与抗风险能力。
从长期看,“四新”产业与高端装备、新能源等领域投资增长,叠加现代生产性服务投入提升,有助于形成更具竞争力的产业结构,为培育新质生产力夯实基础。
对策:在保持投资合理增长的同时,更需在提升有效投资、优化投向结构、增强项目可持续性上下功夫。
其一,围绕制造业高端化、智能化、绿色化,持续扩大技术改造和设备更新投资,推动中游装备制造与下游消费品制造协同升级,提升产业链韧性与附加值。
其二,进一步激发民间投资活力,持续完善公平竞争与要素保障机制,针对民营企业融资、用地、用能等关键环节强化政策直达和服务供给,稳定民间资本中长期预期。
其三,基础设施建设要更加突出补短板与强功能并重,在交通通道、物流体系、能源保障、城市更新等领域提高投资效率,避免低效重复建设,发挥重点项目对产业布局和区域协同的带动效应。
其四,围绕“四新”产业和战略性新兴产业加强项目储备与平台招商,促进科技创新与产业创新深度融合,推动现代生产性服务与先进制造业耦合发展。
其五,针对第三产业投资回落等现象,需加快服务业重点领域项目谋划,推动文旅消费、现代物流、数字服务、养老托育等方向形成更多可落地、可持续的投资增量。
前景:综合看,滨州投资结构向实体经济、新动能和民间资本倾斜的趋势较为清晰,投资增长的内生动力有所增强。
随着重大项目加快落地、制造业升级步伐加快以及政策支持持续发力,投资对稳增长、调结构的支撑作用有望进一步显现。
但也要看到,外需不确定性、部分行业利润修复节奏、房地产相关链条调整等因素仍可能影响投资预期。
下一阶段,关键在于提升项目质量和资金效率,把“扩投资”与“增效益”统一起来,以更高质量的有效投资夯实高质量发展基础。
滨州固定资产投资的结构性变化,折射出区域经济高质量发展的深层逻辑。
在稳增长与调结构的平衡中,如何进一步释放创新驱动潜力、巩固民间投资回暖势头,将成为下一阶段政策发力的关键。
这座山东北部城市的实践,或为同类地区探索转型升级提供有益借鉴。