问题——网络食品消费快速增长的同时,风险也随之向线上转移并更加隐蔽。近一段时间,部分直播间通过夸大功效、制造“限时抢购”焦虑等方式诱导下单;个别商家以盗用证照、伪造许可等手段进入平台;一些商品在产地、配料、标签和功能宣称上“美化包装”“偷换概念”。由此导致投诉增多,侵害消费者权益,也扰乱公平竞争秩序。 原因——一是新业态链条更长、主体更多,平台、商家、主播、供应链与仓配环节交织,责任边界不清时容易出现监管与管理空档。二是部分平台在流量竞争中重营销、轻审核,对入网资质的把关流于形式,缺乏穿透式核验。三是食品尤其是保健食品、功能性食品信息不对称明显,消费者难以仅凭直播话术或图片辨别真伪优劣,给夸大宣传留下空间。四是跨区域经营普遍,生产、销售、发货地分散,数据不互通、执法不联动时违法成本偏低,容易出现“打一枪换一个地方”的现象。 影响——网络食品安全关乎民生底线。若放任话术“神化”、资质“套牌”、宣传“造景”,不仅可能带来误食误用风险,甚至对特定人群造成健康伤害;也会挤压守法企业空间,形成“劣币驱逐良币”,影响行业长期发展与消费信心。对平台而言,一旦发生安全事件,品牌信誉受损、合规成本上升,治理压力也将传导至全链条各环节。 对策——针对上述问题,市场监管总局启动“网络食品安全合规提质”系列行动,明确以压实网络食品交易平台和入网经营者主体责任为抓手,提升合规管理能力和风险防控水平。 其一,聚焦直播带货强化规则约束。按照3月20日起施行的《直播电商经营者落实食品安全主体责任监督管理规定》,直播平台、直播间及有关经营主体需落实食品安全管理要求,更明确禁售清单和合规边界,重点整治以“零风险”“包治百病”等绝对化、医疗化表述误导消费者的行为,推动营销回到真实、可核验的信息披露。 其二,紧盯入网资质开展实质性审查。平台将被要求加强对食品生产经营许可等关键资质的核验,对未取得许可经营、盗用他人资质、伪造许可证等违法行为加大处置力度。对查实问题的店铺依法采取下架、清退等措施;对涉嫌犯罪的,依法移送公安机关,强化行刑衔接。 其三,严惩虚假宣传,推动信息透明。围绕产地、配料成分、标签标识、保健食品批准信息及功能声称等内容,要求真实展示、规范表达;对普通食品“蹭医疗”、保健食品“暗示治疗”等行为从严查处。对情节严重者,依法实施行政处罚并纳入信用监管,强化失信约束。 其四,列出专项整治重点品类,突出“靶向治理”。行动将直播带货食品、网售保健食品、网红食品、假冒伪劣食品纳入重点监管范围:加大对过期、临期、“三无”产品排查;对保健食品重点核查批准文号与功能声称;对“网红食品”加强抽检,重点关注添加剂超标等风险;对假冒伪劣食品强化溯源打击,严查“山寨包装”“傍名牌”等违法行为。 其五,强化跨区域协同与平台共治,提升治理效率。推动主要平台联合签署自律公约,探索数据互通、风险共治机制,推进线上线下同步抽检和问题线索联动处置,提升“源头可追、过程可控、风险可溯”的监管能力,尽量做到每一件网售食品“来路清、去向明”。 前景——从治理趋势看,网络食品监管将更强调全链条责任闭环:平台端以“实质审查+动态巡查+快速处置”为重点提升合规能力;商家端以“真实标识+规范宣称+质量可追溯”为底线强化自律;主播与直播间在选品、审查与表述上也需承担相应注意义务。随着跨区域协同、信用监管和行刑衔接机制健全,违法成本将明显抬升,行业有望从“流量驱动”加快转向“质量驱动”“品牌驱动”,消费者对网络食品的信任基础也将进一步稳固。
网络食品交易关系到千家万户的“菜篮子”和“健康账”。把规则落到实处、把责任压实到人、把链条管住管全,才能让流量经济在法治框架内有序发展。以更严格的标准、更精准的治理和更高效的协同筑牢防线,才能让线上“买得放心”、线下“吃得安心”,共同守护群众“舌尖上的安全”。