（问题）近年来，各地以提升政务服务标准化、规范化、便利化为抓手优化营商环境。宜春在推进市政公用服务事项办理过程中发现，涉及城市道路挖掘许可（含开三通、下水道维修、安全通道、新建管线等）以及天然气新装等事项，虽已实现“线上+线下”双渠道办理，但部分环节仍存在“多头提交、重复跑腿、等待不明”等问题，影响企业施工组织和群众办事体验。 （原因）一是数据共享与材料互认不足。窗口受理偏重纸质留存，线上系统又要求扫描件或电子附件，导致“同一图纸两次交”。二是跨部门协同机制不够顺畅。市政、燃气、交管等单位踏勘力量分散，时间安排各自为政，容易产生踏勘冲突与二次到场。三是收费系统割裂。市政与燃气分别收费、分别开票，高峰时段窗口资源叠加不足，队伍拥堵加剧。四是流程节点可视化建设滞后。网上办理状态更新不及时、节点解释不清，群众难以及时预判下一步安排，形成“信息等待”。 （影响）上述问题表面看是办事环节“卡点”，实质是流程设计与协同治理的短板。对企业而言，施工许可与管线接入的延误会增加工期不确定性与综合成本，影响项目落地效率；对群众而言，排队等候与信息不透明容易造成反复咨询、重复提交，降低获得感；对政府部门而言，窗口压力增大、投诉风险上升，也不利于形成“高效办成一件事”的改革成效。 （对策）为把问题摸清、把对策做实，宜春市园林事务中心按照有关部署组织党员干部开展“办事流程大体验”，以普通办事人身份在政务服务大厅水电气窗口与执法部门窗口蹲点办理，同时在政务服务网同步进行网上申报、电子签章、在线踏勘等操作，对比线下“跑动次数”与线上“系统反馈”，并用计时方式记录取号、咨询、提交、审核、踏勘、缴费、领证等环节耗时，现场收集排队群众意见建议。 针对体验中发现的突出矛盾，当地以“问题清单、措施清单、责任清单”方式推进整改，明确责任主体、完成时限与验收标准，推动能改即改、改就改到位：一是推动材料合并与共享互认，通过部门间共享施工图纸等关键材料，减少群众重复提交，实现“一次提交、全程复用”。二是推进踏勘并联与队伍整合，将市政、燃气、交管等踏勘力量统筹为“一支队伍”，实行一次到场、联合踏勘、同步出具意见，降低协调成本。三是推进缴费“一窗办理”，搭建“水电气热”联合收费平台，推动缴费信息与电子票据自动回传，减少窗口拥堵与往返。四是推进进度“可视可感”，在网上办事页面完善环节倒计时、短信提醒等功能，让群众实时掌握节点变化，减少“信息等待”。 据介绍，通过流程再造与协同优化，相关事项整体办理效率提升约30%，窗口排队与踏勘等待时间明显压缩，群众对流程清晰度与可预期性反馈趋好。 （前景）政务服务优化不是一次性工程，而是持续迭代的治理能力建设。宜春相应机构表示，将把本次体验活动固化为“季度体验日”，每季度邀请不同行业的党员和群众代表参与“办件事、挑问题”，对发现问题实行台账管理、闭环整改、销号验收，并以数据指标评估办理时长、跑动次数、群众满意度等变化，力争年内在现有基础上更提升市政服务效能，推动“宜春好办”成为企业和群众的普遍感受。
宜春的实践表明，优化营商环境不能停留在口号上，更需要建立“用户视角”的常态化问题发现机制。当党员干部真正以群众身份走流程、找痛点，政务服务改革才能精准对接民生需求。这种“刀刃向内”的自我革新，不仅提升了行政效能，也说明了新时代党员干部践行群众路线的务实作风，为全国深化“放管服”改革提供了可复制的基层样本。