随着新经济业态蓬勃发展，常州市登记在册的新就业形态劳动者已超12万人，其中近七成存在"租房贵、租房难"问题。
记者走访发现，多数从业者租住在城中村或远郊合租房，存在通勤成本高、安全隐患大等现实困境。
外卖配送员李胜龙坦言，此前每月需支付600余元与人合租老旧民房，不仅设施简陋，夜间充电等基本需求也难以保障。
这一群体面临的居住困境背后，折射出城市公共服务供给的结构性矛盾。
常州市住房租赁行业协会调研显示，主城区单间公寓平均月租达1500元，远超新就业群体3000-5000元的月收入水平。
更关键的是，传统保障房政策尚未覆盖非标准劳动关系从业者，导致该群体长期处于政策保障"盲区"。
针对这一民生痛点，常州市政府创新推出"政企社"三方协作模式。
首批投入使用的160套公寓选址新北区核心商圈，每套40平方米的四人公寓实行200元/人的普惠租金，较市场价低60%。
值得关注的是，项目配套建设了共享厨房、智能快递柜等设施，并引入第三方机构提供职业规划、法律咨询等12项增值服务。
龙虎塘街道党工委书记王建军介绍，该街道还同步建立了"新就业群体服务驿站"，半年内已为83名从业者办理社保接续手续。
这种系统化保障模式正在产生多重积极效应。
从事快递驿站的创业者吴斌斌告诉记者，社区不仅协助其以优惠租金获得经营场地，还帮其申领了每月500元的灵活就业补贴。
统计显示，2023年常州新注册个体物流站点同比增长37%，显示政策有效激发了市场活力。
中国社科院城市发展研究所专家指出，这种将居住保障与职业发展相结合的"常州模式"，为破解新就业群体"城市融入难"提供了可复制的解决方案。
据常州市人社局透露，第二批300套"小哥公寓"已进入装修阶段，预计2024年三季度投入使用。
该市正着手制定《新就业形态劳动者权益保障条例》，拟建立住房补贴、医疗互助等"一揽子"保障计划。
国家发改委城乡研究中心专家认为，此类探索对全国2000万新就业形态劳动者具有示范意义，建议未来可考虑将服务范围扩展至网约车司机、网络主播等新兴职业群体。
让外卖员、快递员等新就业劳动者“住有所居”，不仅是民生小事，更是城市治理的必答题。
以“小哥公寓”为起点，把住房保障与社保、就业、健康、培训等服务串联起来，才能把“临时落脚”变为“安心扎根”。
当一座城市愿意为奔波在街巷的劳动者留出一盏灯、铺好一张床，也就为自身的活力与温度夯实了更坚实的底座。