问题——高强度运输场景下的“急难愁盼”突出。
首都国际机场货运区是保障首都航空物流通畅的重要节点,日均货车流量超过4500辆,流动人员上万人,货车司机、网约车、出租车以及外卖、快递、搬运等群体占比高。
伴随车流密集、停靠周转快、作业时间碎片化,一些现实困难长期累积:吃饭多靠临时摊点解决,休息往往只能在驾驶室,酷暑严寒更增不适;遇到身体不适、车辆纠纷、装卸矛盾等情况,缺少便捷的咨询与协调渠道。
这些看似零散的细节,直接影响从业群体的获得感,也关乎货运区运行秩序与物流效率。
原因——供需错位叠加治理链条分散。
其一,货运区作业时间跨昼夜、节奏快,传统服务设施布局难以匹配“随到随停、随装随走”的需求;其二,司机群体流动性大、停留时间短,社会化服务投入与持续运营存在成本压力;其三,涉及餐饮、医疗、秩序维护、纠纷调处等事项,往往分属不同单位管理,信息不对称容易导致“小问题拖成大麻烦”。
在此背景下,如何把分散资源整合为可持续的公共服务供给,成为提升治理效能的关键。
影响——从个体体验延伸到物流安全与营商环境。
对司机而言,休息不足、就餐不便与健康保障缺位,既损害职业体验,也可能埋下交通安全隐患;对货运区而言,矛盾纠纷处理不及时容易造成拥堵与秩序波动,影响货物周转效率;对临空经济和航空物流产业链而言,稳定顺畅的货运环境是提升竞争力的重要基础。
实践表明,围绕“人”的需求改进管理服务,既是民生工程,也是稳链保畅的基础工程。
对策——以“和枫驿站”搭平台、聚合力、办实事。
首都机场公安局将提升企业群众获得感、满意度与护航高质量发展相结合,推动在货运区建设综合服务阵地。
2025年6月,货运区首个“和枫驿站”启用。
“和”体现以和为贵、以矛盾化解促和谐,“枫”寓意对新时代“枫桥经验”的实践运用。
驿站面积约144平方米,设置生活服务、公共活动、室外健身、宣传展映、警务工作等功能区,并推动多部门专职负责人常驻或轮驻,形成群众办事、咨询与调处的“就近办、一次办”通道。
围绕司机最关心的事项,驿站以清单化方式提供服务:对就餐难,联动货场企业食堂推出优惠餐;对健康关切,协调医疗机构开展义诊;对休息需求,通过空间优化提供相对舒适的休息环境;对法律与安全需求,开展法律咨询与安全宣教;对精神文化需求,组织拔河、叉车投篮等活动增进互动,设置读书角丰富阅读供给。
近期,驿站更新展板,公开功能分区、管理制度、文明公约及专职负责人信息,提升服务透明度与可及性,便于群众“进门就知道找谁、办什么、怎么走”。
从成效看,驿站运行以来累计开展法律咨询800余次、安全宣教108次,推动解决群众反映事项80余项,化解矛盾纠纷30余起。
数据背后折射出一个趋势:通过前置服务与源头治理,把问题化解在萌芽状态,有利于降低运行成本、减少冲突升级,形成良性循环。
前景——以可复制的基层治理样本助力高质量发展。
当前,航空物流持续增长、临空经济加快布局,货运区人员车辆高频流动将成为常态。
“和枫驿站”的探索提示,面对新业态新群体,基层治理需要从“管理为主”向“服务+治理并重”转型:一方面,以固定阵地承接高频需求,提升公共服务供给的稳定性;另一方面,以多元主体协同联动实现信息共享、快速响应,形成“矛盾联调、风险联防、服务联供”的机制化路径。
下一步,如能在服务时段覆盖、健康保障常态化、纠纷调处专业化、数据闭环反馈等方面进一步完善,并与货运区运行管理深度融合,有望形成更可持续、更可推广的经验,为类似大型交通枢纽提供借鉴。
"和枫驿站"的成功实践,生动诠释了新时代公安机关坚持以人民为中心发展思想的具体体现。
通过精准对接群众需求,创新服务供给方式,小小驿站汇聚起服务发展的强大合力。
这一模式的推广应用,必将为更多行业和地区的民生改善提供有益借鉴,推动社会治理现代化水平不断提升。