问题——春假期间,部分家庭面临“孩子无人照看、学习无人辅导、活动缺少组织”的现实难题。随着带薪休假逐步落实、弹性用工增加以及双职工家庭比例提升,学生假期与家长工作时间不匹配的问题更加突出。如何确保安全的前提下,让孩子度过有质量的假期、让职工能够安心工作,成为基层公共服务必须回应的具体课题。 原因——一上,春假时间短、安排集中,市场化托管服务供给不均衡、收费差异明显,家长很难“安全、质量、成本”之间同时兼顾;另一上,假期教育资源与实践场景分散,学校统一组织能力有限,家庭自行安排又受时间和专业能力限制。同时,未成年人安全教育、爱国主义教育和科学素养培育需求持续增长,客观上需要更有组织、更可控的活动形态。 影响——针对上述痛点,邛崃市总工会依托青少年宫师资资源,于4月1日至3日推出春假子女托管研学服务,设置红色教育、三国文化与中医体验、科创与绿色农业实践三条主题线路:4月1日赴红军长征邛崃纪念馆开展沉浸式国防与爱国主义教育;4月2日走进德阳白马关研学基地,结合历史文化探访与中医非遗体验;4月3日到新津农博园及涉及的示范场景,开展光伏科技与生态农业实践。每名职工可为子女选择其中一项单日活动,每条线路名额有限,面向6—12岁青少年开放。 从服务内容看,此次活动强调“托管与成长并重”。行程中安排作业辅导环节,既回应家长对课业管理的现实需求,也避免假期活动与学习脱节;同时配备研学导师、安全员和作业辅导老师随队管理,形成更完整、规范的组织闭环。活动在正规研学基地开展,并配套交通、餐饮与应急保障等安排,尽量降低安全风险。在实践环节,孩子可完成光伏小车、香囊、微盆景等作品并带回,增强学习成果的可见度与参与感。 对职工家庭而言,工会托管服务有助于缓解春假“看护焦虑”,减少临时请假、托人照看带来的成本与风险;对孩子而言,通过红色教育、传统文化与科创实践的组合体验,能够在真实场景中提升动手能力、协作能力与自主学习意识;对社会治理而言,这类服务为基层探索“群团组织参与公共服务”提供了可操作的路径,有助于完善未成年人保护与关爱服务网络,推动形成多方协同的育人共同体。 对策——要把“短期活动”做成“稳定供给”,关键在制度化、标准化与可持续。其一,深入细化托管服务标准,包括师生配比、风险评估、应急预案、交通与餐食管理、家长告知与授权边界等,确保服务可复制、可评估。其二,强化资源统筹,与博物馆、研学基地、科创企业、农业示范园等建立常态化合作机制,形成固定线路与课程包,降低临时组织成本。其三,提升公平可及性,在名额紧张时可探索分批次、分片区、分年龄段供给,并通过普惠平台优化报名与信息公开,提高透明度与体验感。其四,注重教育成效,在安全与体验优先的基础上,引入课程目标与过程评价,避免“只旅游不研学”或“只托管不成长”。 前景——随着工会服务从“权益维护”向“综合服务”拓展,子女托管正成为基层工会的高频需求。可以预期,未来托管服务将更强调“公益性、普惠性、专业性”,并与假期教育、社区服务、公共文化资源利用更紧密衔接。若能在更大范围内建立统一标准与资源联动机制,春假、暑期等集中时段的托管服务有望从“试点探索”逐步走向“常态供给”,在减轻职工家庭负担的同时,为青少年提供更丰富、更安全的成长场景。
当托管服务从“看住孩子”走向“支持成长”,反映出公共服务供给思路的变化。邛崃市的实践表明,通过整合区域资源、优化活动设计,可以在回应职工现实需求的同时,为青少年提供更有价值的“社会课堂”。这种多方受益的探索,为构建家校社协同育人体系提供了有益参考。