问题——城市文明建设要落日常、落到人心；城市文明不仅体现在重大活动的组织保障上，更取决于社区里的一餐热饭、路口的一次礼让、河岸边的一次清洁等细碎而长期的公共行动。随着城市化进程加快、流动人口增多、新就业群体壮大以及“一老一小”等服务需求增长，公共服务供给与精细化治理之间的结构性矛盾更加明显：一上群众对便利、精准服务的期待不断提高，另一方面基层治理面临人手紧、任务重、触达难等现实压力。如何把文明理念转化为可操作、可持续、可复制的治理实践，成为各地探索的重点。 原因——以党建引领为统领，把志愿服务嵌入治理链条。汉中的做法突出“系统推进”。一是强化组织牵引。围绕节会服务、社区治理、生态保护等重点领域，推动党员干部亮身份、作表率，把志愿服务与党群服务、便民服务衔接起来，形成“有人组织、有人带头、有人响应”的工作格局。二是聚焦需求导向。针对文明交通、文明餐桌、文明养犬等治理难点，开展系列文明养成行动，把“倡导”与“劝导”、“服务”与“管理”结合起来，减少“一阵风式”的短期治理。三是完善阵地网络。依托遍布城乡的2404个新时代文明实践中心（所、站），并拓展“爱心驿站”、小区服务站等功能，构建“15分钟志愿服务圈”，把服务送到群众家门口，让志愿服务从“偶尔看见”变成“随时可用”。 影响——从“节会名片”到“日常温度”，志愿服务带动城市气质改变。以文旅活动为例，今年春季油菜花海旅游文化节客流集中，围绕主会场、观花线路及配套活动，多部门联动组织志愿者交通疏导、咨询引导、秩序维护、便民服务等环节协同发力；工会驿站提供休憩补给，青年志愿者在交通枢纽提供指引，党员干部冲在前。这样的保障不仅提升节会运行效率，也让外来游客直观感受到城市治理与公共服务水平，继续增强城市口碑与吸引力。 更明显的变化发生在日常生活：路口“红马甲”引导车辆礼让行人；社区食堂志愿者为老人端上热饭；汉江沿线环保志愿者常态化清理垃圾、传播低碳理念；景区文化志愿者在讲解中同步开展文明劝导；“爱心妈妈”“银龄守望”等项目为留守儿童、独居老人提供持续支持。数据折射力度：2025年全市开展志愿服务活动1.2万场，累计服务时长1054万小时。志愿服务在补齐民生短板、缓解基层压力的同时，也在持续重塑社会风尚——文明不再停留在标语上，而是转化为可感知的公共秩序与邻里互助。 对策——打造品牌矩阵与激励机制，推动参与从“自发”走向“自觉”。志愿服务要做得久，关键在机制。汉中一上抓品牌培育，形成“银龄守望”“七彩假期”“爱心妈妈”“红色管家”等23个特色品牌与62个“微品牌”，以项目化、专业化提升服务稳定性和可复制性；同时建设生态环境志愿服务培训平台，完善培训、项目设计、组织动员等能力链条，让更多志愿服务从“热心”走向“专业”。 另一方面抓激励约束，把善意变成可记录、可反馈的正向循环。部分社区探索“爱心积分”，将参与志愿服务、公益捐赠等纳入积分记录，用于兑换生活用品或便民服务，让付出“看得见、记得住、能回馈”。这种制度设计既提升志愿者获得感，也带动更多居民从旁观者变为参与者、从“等服务”转向“共治理”，为基层治理注入更可持续的社会动员能力。 前景——以常态化、专业化、数字化提升治理效能，让文明建设更可持续。面向未来，志愿服务在城市治理中的作用将进一步凸显：其一，需求将更加多元，尤其是对“一老一小”、残困群体、新就业群体的服务更需要精细化供给，推动志愿服务向专业分工、跨部门协同升级；其二，城市治理将更强调数据支撑与精准匹配，可在现有阵地基础上完善项目发布、供需对接、时长记录、评价反馈等闭环管理，提高资源配置效率；其三，品牌项目将从“有活动”走向“有标准、有评估、可复制”，形成可推广的基层治理经验。随着志愿服务持续融入公共服务体系与社会治理体系，汉中“烟火里的文明”有望进一步沉淀为城市发展的软实力与竞争力。
城市的温度，往往藏在一顿热饭的递送、一次耐心的指引、一段河岸的守护之中。把志愿服务融入日常治理，把文明要求转化为人人可参与的行动路径，才能让文明建设从“达标创建”走向“内化于心、外化于行”。当更多人愿意为他人多走一步、为公共空间多尽一分力，城市文明就会在持续的微小实践中生长出更坚实的根系。